УСЛУГИ ВО ВРЕМЯ САМОИЗОЛЯЦИИ
18+ 29 апреля 2020 в 12:08 11575 1
Общество

«„Масочный“ режим»: юрист высказался о правах орловцев в связи с ограничительными мерами

Редакция InfoOrel.ru, в связи с режимом повышенной готовности, а также введением в регионе ограничений на посещение общественных мест без СИЗ, решила обратиться к юристу, чтобы выяснить, насколько правомерны штрафы, которые обещал орловцам губернатор.

Своим мнением поделился руководитель Центра правовых услуг «ДЕ-ЮРЕ» Евгений Хомутов.

Приводим его комментарий полностью:

«Пандемия нового коронавируса COVID-19 привела к тому, что во многих регионах ввели режим «самоизоляции» и так называемый «масочный» режим, Орловская область не стала исключением. Так, в соответствии с указом губернатора Орловской области Клычкова А.Е. от 03.04.2020 г. № 156, введён режим повышенной готовности, с указом от 27 апреля 2020 г. № 195, с 29.04.2020 г. вводится «масочный» режим.

Так, указ № 195 обязывает граждан «использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания — маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности».

При этом и рассматриваемый указ губернатора, и другие нормативные документы оперируют таким понятием как «режим самоизоляции».

Действующее законодательство РФ не раскрывает понятие «режим самоизоляции», в связи с чем возникает множество вопросов о его толковании, а самое главное, у многих возник вопрос, что считается нарушением самоизоляции и масочного режима и в каких случаях наступает ответственность за их нарушение.

Учитывая угрозу распространения эпидемии коронавируса, этот режим стали вводить для граждан, прибывших из-за границы и других регионов, где зафиксированы случаи новой инфекции. Режим самоизоляции подразумевает ограничение на выход из дома, посещение общественных мест, с целью ограничений контактов с другими людьми, но в то же время указанный режим не содержит абсолютного запрета на передвижение. По большей части принимаемые нормативные акты носят рекомендательный характер.

С учётом угрозы распространения эпидемии COVID-19 приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие ответственность за нарушение режима карантина и других санитарно-эпидемиологических правил.

В КоАП РФ статья 6.3 дополнена частью 2, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

За данные правонарушения введены штрафы для граждан в размере от 15 тысяч до 40 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, для юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей. В качестве альтернативного наказания, для организаций и индивидуальных предпринимателей возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

В соответствии со статьёй 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административное наказание.

Также с 1.04.2020 г. в КоАП РФ появилась статья 20.6.1., которая устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.(ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

Ответственность за данное правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Однако учитывая, что в настоящее время на территории Орловской области не введён карантин и не введён режим чрезвычайной ситуации, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется, а к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ могут быть привлечены исключительно лица, которые получили от уполномоченного лица предписание на самоизоляцию и (или) у них обнаружено заболевание несущее угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, пока на территории Орловской области не будет введён карантин или режим чрезвычайной ситуации, правовых оснований для привлечения граждан к административной ответственности за нарушение режима «самоизоляции» или «масочного» режима не имеется, в связи с отсутствием состава правонарушения.

При этом хотелось бы отметить, что отсутствие в настоящее время правового механизма для привлечения к ответственности за нарушение режимов «самоизоляции» и «масочного» не стоит воспринимать как индульгенцию, законы постоянно меняются, а принимаемые меры правительства субъекта и страны направлены на минимизацию ущерба здоровью граждан от коронавирусной инфекции.

Я призываю граждан к благоразумию, прислушаться к рекомендациям власти, в частности, минимизировать контакты с людьми, реже посещать общественные места, носить маски, соблюдать дистанцию».

Мы, конечно же, тоже выступаем в поддержку прав граждан, но однако сложно не согласиться и с призывом — быть внимательными к знакомым и незнакомым людям, поберечь себя и их. Лучше вовремя надеть маску или прикрыться шарфом или платком в магазине (постановление это позволяет), или остаться дома, чем пополнить статистику заразившихcя коронавирусной инфекцией и попасть с ней в инфекционный бокс.


Источник: ИА «Инфо-Сити», сайт InfoOrel.ru
© ИА «Инфо-Сити»

Добавьте «ИнфоОрел» в ваши источники в Яндекс.Новостях

И читайте наши новости первыми

Новости по теме

Посмотреть все новости по теме

  • Марина Терёшина
    В комментариях юриста акцент сделан на понятия "ЧС" и карантин. А в статье КоАП, на которую он ссылается, при перечислении периодов, в течение в которых действуют штрафы, есть фраза "или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих". Поэтому правовое основание для штрафов всё-таки есть. Вы правы, лучше не нарушать)))
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.

Популярные новости

Росто

Отзывы о ресторанах18+


Вход
Регистрация
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями
политики конфиденциальности
Восстановление пароля

Пожаловаться