Добрый день, Наталья!
Действующим законодательством не предусмотрена такая форма документа как акт об админитсративном правонарушении.
Скорее всего вы имеете в виду протокол об административном правонарушении. В ст.28.3 КоАП РФ перечислены должностные лица, имеющие право такой протокол составлять, это должностные лица органов внутренних дел (милиции), органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов ведомственной охраны, органов, осуществляющих государственную регистрацию общественных и религиозных объединений и контроль за их деятельностью, налоговых органов, органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, таможенных органов, органов экспортного контроля, пограничных органов, органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, едеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, органов социальной защиты, рганов, уполномоченных в области здравоохранения, органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах специального назначения, органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, рганов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в области защиты растений, органов, осуществляющих государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве, органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, государственных семенных инспекций, органов, уполномоченных в области управления племенным животноводством, органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области мелиорации земель, органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель, органов, осуществляющих государственный геологический контроль, органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, органов, уполномоченных в области использования, охраны и защиты лесов, специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, органов рыбоохраны, органов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, органов, осуществляющих государственный экологический контроль, органов государственного энергетического надзора, рганов государственного горного и промышленного надзора, органов, уполномоченных в области управления оборонными отраслями промышленности, органов, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, органов, осуществляющих государственный пожарный надзор и другие.
Протокол может быть выполнен другим человеком, но самое главное, чтобы должностное лицо, указанное в протоколе и его подписывающее присутствовало в момент его составления и реально подписало протокол.
Если Вам необходима юридическая помощь - приходите в Центр Права по адресу: г.Орел, ул.Автовокзальная, д.64 (предварительно звоните по тел.48-06-69 или 72-64-69) и опытные юристы Вам обязательно помогут!