Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

Федеральным законом от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» определен перечень составов преступлений террористического характера, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет.
К этим преступлениям отнесены: террористический акт (статья 205 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 УК РФ), участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4 УК РФ), участие в деятельности террористической организации (часть вторая статьи 205.5 УК РФ), несообщение о преступлении (статья 205.6 УК РФ), захват заложника (статья 206 УК РФ), участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208 УК РФ), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 УК РФ), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360 УК РФ), акт международного терроризма (статья 361 УК РФ).
В соответствии с внесенными изменениями уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК РФ) также наступает с 14 лет.
Согласно ч.1 ст.20 УК РФ с 16 лет наступает уголовная ответственность за преступления террористического характера, предусмотренные: статьёй 205.1 УК РФ (содействие террористической деятельности); статьёй 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма); ч.1 ст.208 УК РФ (создание, руководство, финансирование незаконного вооруженного формирования); статьей 220 УК РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами); статьей 279 УК РФ (вооруженный мятеж); статьей 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности); статьей 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества); статьей 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации); статьей 282.3 УК РФ (финансирование экстремистской деятельности).

Отвечает старший помощник прокурора области по правовому просвещению Ю.В. Фёдорова
Добрый день! Ваш вопрос содержит сведения о допущенных, по Вашему мнению, нарушениях, что подразумевает проведение проверки по официальному обращению. Обращение должно быть направлено и рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Прокуратура Орловского района расположена по адресу г. Орел ул. Мопра, д. 24, тел. 72-15-57.

Отвечает старший помощник прокурора области по правовому просвещению Ю.В. Фёдорова
Добрый день!
Да, действительно, статьей 307 УК РФ регламентирована ответственность за заведомо ложное заключение или показание эксперта. Основная проблема в доказывании наличия состава преступления представляет собой сбор доказательств заведомой ложности представленного заключения или показаний, поскольку требуется отграничить заведомую ложность от недостатка профессиональных знаний, опыта, оценки предметов исследования и т.д.
Вместе с тем, следует отметить, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 307 УК РФ предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. При этом в силу ст. 37 УПК РФ прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, не подменяя их.
Стоит дополнить, что санкцией статьи по части 1 при отсутствии квалифицирующих признаков предусмотрено наказание от штрафа до ареста на срок до 3х месяцев. А если такого характера преступные деяния соединены с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то наказание может составлять до 5 лет лишения свободы.

Отвечает старший помощник прокурора области по правовому просвещению Ю.В. Фёдорова
Добрый день! Ваш вопрос содержит сведения о допущенных, по Вашему мнению, нарушениях, что подразумевает проведение проверки по официальному обращению. Обращение должно быть направлено и рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае несогласия с уже принятыми процессуальными решениями, Вы вправе обжаловать их вышестоящему должностному лицу либо в прокуратуру, соблюдая порядок обжалования принятых решений. При этом в повторном обращении следует указать, с каким решением и какого должностного лица Вы не согласны, и привести свои доводы.
Следует отметить, что оценка качества оказания медицинской помощи и соблюдения установленных стандартов ее оказания осуществляется, прежде всего, контролирующим органом в этой сфере - Управлением Росздравнадзора по Орловской области. Кроме того свои выводы по результатам проверки могут представить страховые компании, за счет средств которых производилась оплата медицинских услуг.

Отвечает старший помощник прокурора области по правовому просвещению Ю.В. Фёдорова
Добрый день! В Вашем случае следует официально обратиться в отделение Пенсионного фонда, в который были направлены документы. В случае несогласия с ответом Вы можете его обжаловать вышестоящему должностному лицу, либо обратиться в прокуратуру (это можно сделать в ходе личного приёма, а также посредством обращения почтовой корреспонденцией или через интернет-приемную прокуратуры, которая имеется на официальном сайте). Обращение будет рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Отвечает прокурор Колпнянского района Мельничук А.Н.

С 01.01.2017 право не утверждать Правила внутреннего трудового распорядка появилось у субъектов малого предпринимательства, включая работодателей - индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям.

В Трудовом кодексе Российской Федерации появилась новая глава 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства», состоящая из двух статей - 309.1 и 309.2.

Так, указанные работодатели вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, к числу которых относятся правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие.

При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами.

Указанные трудовые соглашения заключаются на основе типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 858 от 27.08.2016.

В случае, если локальные нормативные акты уже разработаны и действуют, работодатели рассматриваемой категории вправе не вносить изменения в форму трудового договора.

Комментирует прокурор Покровского района Клёпов Н.А.

Статьей 14.57 КоАП РФ, действующей с 01.01.2017 в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 231-ФЗ, предусмотрено 4 самостоятельных состава административных правонарушений в сфере законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи установлена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 той же статьи КоАП РФ.

Установлено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 рассматриваемой статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По части 3 статьи 14.57 КоАП РФ квалифицируется нарушение лицом, являющимся учредителем (участником), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований и ограничений, установленных в отношении указанных лиц законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

В качестве наказания за совершение данного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Комментирует прокурор Покровского района Клёпов Н.А.

Согласно статье 12 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, со дня внесения сведений о нем в государственный реестр и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра.

Для внесения сведений о юридическом лице, соответствующем требованиям ФЗ № 230-ФЗ, необходимо представить в уполномоченный орган - ФССП России следующие документы и сведения:

1) заявление о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр, подписанное руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства и номеров контактных телефонов;

2) копии учредительных документов;

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов;

4) сведения об учредителях (участниках), органах и работниках юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным органом;

5) документы, содержащие сведения о размере чистых активов юридического лица, с приложением бухгалтерской отчетности, составленной на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;

6) копия договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности;

7) копии документов, подтверждающих наличие необходимых оборудования и программного обеспечения, соответствующих требованиям, установленным уполномоченным органом;

8) копии документов, подтверждающих владение сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9) выписка из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Уполномоченный орган при отсутствии установленных статьей 15 ФЗ-230 оснований для отказа во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр вносит сведения о юридическом лице в государственный реестр и выдает заявителю свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр.

Напомню, что во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр может быть отказано по следующим основаниям:

1) несоответствие информации и документов, представленных в уполномоченный орган для внесения в государственный реестр, требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

2) представление неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом и необходимых для внесения в государственный реестр, либо документов, содержащих недостоверную информацию;

3) несоответствие юридического лица, его органов, учредителей (участников) или работников требованиям анализируемого Федерального закона;

4) наличие в государственном реестре полного и (или) сокращенного наименования (фирменного наименования), совпадающего с полным и (или) сокращенным наименованием (фирменным наименованием) заявителя или сходного с ним до степени смешения, при условии, что такие сведения были внесены в единый государственный реестр юридических лиц ранее сведений о заявителе;

5) наличие в полном и (или) сокращенном наименовании (фирменном наименовании) заявителя сходства с полным и (или) сокращенным наименованием органа государственной власти.

Решение об отказе во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр должно содержать мотивированное обоснование этого отказа с указанием всех причин, послуживших основанием для отказа.

Решение об отказе во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр сообщается заявителю в письменной форме не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения уполномоченным органом предусмотренных законодательством документов и сведений.

Отказ во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр, а также непринятие уполномоченным органом в установленный срок соответствующего решения может быть обжаловано в арбитражный суд.

Такой отказ не является препятствием для повторной подачи заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр.

Комментирует прокурор Покровского района Клёпов Н.А.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402, вступившим в силу 29.12.2016, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр определена Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Федеральным законом от 19.12.2016 № 457-ФЗ «О внесении изменений в статьи 44 и 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» расширены полномочия прокуроров по предъявлению гражданских исков в уголовном процессе, а также поддержанию требований таких исков.

Соответствующие изменения внесены в статью 44 "Гражданский истец" и статью 246 "Участие обвинителя" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурорам предоставлено право предъявлять гражданские иски в уголовном процессе в защиту общественных интересов, от имени и в защиту субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий, поддерживать требования данной категории исковых заявлений.

До внесения изменений в Кодекс прокурор был наделен полномочием предъявлять такой иск лишь в защиту интересов государства.

Изменения вступили в силу 20.12.2016.

Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла.