Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

В соответствии с действующим трудовым законодательством работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст. 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в том числе и в случае его временной нетрудоспособности.
Документом, регламентирующим данный вопрос выступает так называемый листок нетрудоспособности, который в случае болезни в период ежегодного отпуска выдается в общем порядке.
В случае, если имеются уважительные основания неявки на рабочее место, работник должен по выходу предоставить работодателю указанный документ. Однако на работника возлагается обязанность заранее предупредить работодателя о своей болезни.
Кроме того, согласно п. 40 приказа Министерства здравоохранения социального развития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»при болезни в отпуске с последующим увольнением работодатель не обязан продлевать или переносить отпуск, однако при предоставлении отпуска по беременности и родам, отпуск должен быть продлен в случае осложненных родов по дополнительному листку нетрудоспособности.
Подготовлено Урицкой межрайонной прокуратурой

В декабре 2019 года вступили в силу изменения ст. 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации, регламентирующую ответственность участников уголовного судопроизводства за дачу ложных показаний, заключений или неправильный перевод.
Согласно закону лица, указанные в диспозиции статьи несут ответственность за ложные показания, заключения и перевод, данные не только на стадии предварительного расследования и в суде, но и на досудебной стадии уголовного судопроизводства, предшествующей возбуждению уголовного дела.
В соответствии с действующим уголовным законодательством преступление, связанное с дачей ложных показаний, заключений или неправильного перевода, относится к категории преступлений средней тяжести.
Подготовлено Урицкой межрайонной прокуратурой

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ и п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) на гражданах лежит обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.. Задолженность с физических лиц по данному виду платежей может быть взыскана в судебном порядке путем обращения в суд в рамках приказного или искового производств, а также в претензионном порядке.
Способ взыскания задолженности зависит от размера долга. В случае, если задолженность по оплате коммунальных услуг не превышает 500 тыс. руб., взыскание производится в порядке приказного производства. Для этого кредитор должен обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Если же размер задолженности за коммунальные услуги превышает 500 000 руб. либо в рамках приказного производства от должника поступили возражения относительно судебного приказа, необходимо обращение в суд в порядке искового производства (ст. 129, п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
До направления заявления о взыскании платы за коммунальные услуги в суд, кредитор может направить должнику претензию, а в ходе судебного разбирательства или исполнительного производства вправе заключить с ним мировое соглашение.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК спор между кредитором и должником по поводу взыскания задолженности по коммунальным услугам может быть прекращен путем заключения мирового соглашения. В данном случае суд выносит определение о прекращении производств по делу.
Подготовлено прокуратурой Новосильского района

Согласно положениям части 2 статьи 25 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) под перепланировкой помещений в многоквартирном доме понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 перепланировка жилых помещений включает:
— перенос и разборку перегородок,
— перенос и устройство дверных проемов,
— разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир,
— устройство дополнительных кухонь и санузлов,
— расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений,
— ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения,
— устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Указанный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ в случае, если будет установлен факт совершения незаконной перепланировки квартиры, контролирующий орган обяжет собственника, нанимателя такой квартиры вернуть жилому объекту его исходный вид.
Ответственность за незаконную перепланировку квартиры наступает в соответствии с ч.2 ст.7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно незаконная перепланировка влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей.
Подготовлено прокуратурой Колпнянского района

Публичные мероприятия с существенными нарушениями в сфере их организации и проведения влекут сложности в сфере обеспечения общественного порядка, в связи с чем, законодательством предусмотрена административная ответственность за организацию, проведение и участие в таких мероприятиях.
К участвующим в несанкционированных публичных акциях применяются положения статей 20.2 и 20.2.2. КоАП РФ, которые предусматривает административное наказание как за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка, а также участие граждан в указанных действиях.
Наказания по обеим статьям для участников незаконных мероприятий аналогичны и составляют от 10 до 20 тысяч рублей штрафа или обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Если нарушение совершено повторно, то предусмотрена ответственность в виде штрафа от 150 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 200 часов, либо административный арест на срок до 30 суток.
Административная ответственность за участие в несанкционированных публичных мероприятиях наступает с 16 лет.
Родители и законные представители несовершеннолетних, совершивших вышеуказанные правонарушения, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП, за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.
Кроме того, в соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.
Проведение несколькими лицами одиночных пикетов, если это изначально было задумано и объединено единым замыслом и общей организацией, представляет собой скрытую форму публичного мероприятия, предусматривающего необходимость подачи уведомления о его проведении в орган публичной власти, в связи с чем, может повлечь ответственность для организаторов и участников такого мероприятия по соответствующим частям ст. 20.2 КоАП РФ.
Подготовлено прокуратурой Колпнянского района

Отвечает прокурор Заводского района г. Орла Мельничук А.Н.:
Статьей 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены следующие сроки рассмотрения и разрешения административных дел. Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки не установлены КАС.
По сложным административным делам срок рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.
Следует отметить, что срок, на который административное исковое заявление было оставлено без движения не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.
В случае изменения основания или предмета административного иска течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала.

Отвечает прокурор Железнодорожного района г. Орла Капустянский К.В.:
Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат.
В соответствии с ч. 1 указанной статьи предусмотрена ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
В соответствии с ч.2 предусмотрена ответственность за совершение того же деяния группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину. Значительный ущерб гражданину, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.
Частью 3 предусмотрена ответственность за совершение деяния, предусмотренные частями первой или второй, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей.
Частью 4 предусмотрена ответственность за совершение деяния, предусмотренных частями первой, второй или третьей, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере. Особо крупным размером признается стоимость имущества превышающая один миллион рублей.
За совершение данного преступления предусмотрена ответственность: от штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей до лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует охрану труда, установления гарантий социальной защиты.
Статьей 2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений наряду с другими является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.
Согласно статьям 21, 22, 56, 131, 136 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Работнику предоставлено право изменить кредитную организацию, в которую должна переводиться начисляемая ему заработная плата. Для этого работнику необходимо в письменной форме сообщить работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы. Отказ работодателя в изменении кредитной организации является противоправным и влечет наступление установленной законом ответственности.
Статьей 352 ТК РФ гражданам предоставлено право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
За нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы частями 6 и 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Так, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статьей 145.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена ответственность за невыплату частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, а также за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
За указанные действия предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Согласно ст. 353 ТК РФ Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
13.12.2019 вступили в силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», а также Федеральный закон от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».
Поправками установлен новый порядок взыскания задолженности по заработной плате, согласно которому инспектору труда предоставляется право принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить задолженность по начисленной, но не выплаченной в срок заработной плате. Аналогичный порядок устанавливается для иных трудовых выплат.
Решение, принимаемое инспектором труда, является исполнительным документом, которое принимается в случае, если работодатель своевременно не выполнит выданное инспектором предписание устранить нарушение, связанное с оплатой труда. В течение трех рабочих дней после принятия решение направляется работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. Указанное решение возможно оспорить в судебном порядке в течение 10 дней со дня получения.
В случае, если решение инспектора не исполнено, при этом срок обжалования истек, электронный экземпляр исполнительного документа инспектором передается в органы ФССП, где на основании него судебный пристав обязан возбудить исполнительное производство и запросить у кредитной организации сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.
Со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства работодателю предоставляется возможность в течении пяти дней, добровольно выплатить задолженность. В противном случае судебный пристав обязан вынести и направить в кредитную организацию постановление о взыскании денежных средств. На основании данного постановления кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя.
Подготовлено прокуратурой области

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлено действие некоторых правил предоставления коммунальных услуг.
В частности, названным постановлением приостановлено действие подпункта «д» пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», что означает, что все бытовые приборы учета могут применяться потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки до 01.01.2021. Неустойки, штрафы и пени с потребителей в случае применения неповеренного прибора учета не взыскиваются.
Подготовлено прокуратурой области

Нет, плановые проверки медицинских организаций до конца года проводиться не будут. Соответствующие изменения приняты Постановлением Правительства РФ от 13.06.2020 N 862 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2020 году". Поправками установлено, что в 2020 году плановые проверки при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности не проводятся.
Подготовлено прокуратурой области