Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

В ходе проведенных проверок прокуратурой установлено, что в подавляющем большинстве произошедших случаев у пострадавших не было проведено техническое обслуживание, так как не были заключены договоры на техническое обслуживание или же были зарегистрированы отказы в доступе специалистам обслуживающих организаций, в помещение с оборудованием (при наличии заключенных договоров на проведение работ).
На основании изложенного разъясняю, что техническое обслуживание газовых приборов - обязательное условие подачи газа потребителям. Газ - вещество повышенной опасности.
Договор на техобслуживание газового оборудования – это не только обязательное условие для начала газоснабжения (Правила поставки газа от 21.07.2008 № 549 и Правила пользования газом от 14.05.2013 № 410), но и гарантия безопасности.
Согласно Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонт внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», предусмотрен минимальный перечень работ при производстве техобслуживания, а именно: осмотр газового оборудования, проверка наличия тяги и вентиляции, поиск места утечки газа и устранение таковых при наличии, смазка кранов на газовых приборах, работоспособности автоматики безопасности и ее наладка, проверка горелок на всех режимах горения и их наладка для полного сгорания газа.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 9.23 КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Согласно санкции статьи, если действия (бездействия) приведут к аварии или непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, административный штраф составляет на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Подготовлено Мценской межрайонной прокуратурой

Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Вышеуказанным постановлением определено, в том числе, что:
- гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май - июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей;
- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.;
- гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
- гражданам, признанным безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.
Подготовлено Мценской межрайонной прокуратурой

По факту отравления 05 июня 2020 годаугарным газом семьи в г. Мценск прокуратурой проведена проверка.
Установлено, что утечка угарного газа произошла по причине неисправности газовой колонки, имеющейся в квартире. При этом в нарушение требований законодательства техническое обслуживание газовой колонки должным образом не проводилось.
По результатам проверки прокурором направлено представление в адрес генерального директора ООО «Газпроммежрегионгаз Орел».
Кроме того, материалы проверки с постановлением, вынесенным межрайонным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, были направлены в Мценский МСО СУ СК России по Орловской области для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. На их основании возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ (выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителя).
Ход расследования уголовного дела поставлен на контроль прокуратуры.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Россия является социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и их социальное обеспечение.
В силу статьи 224 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Согласно части 2 статьи 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени (время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности) не может превышать 40 часов в неделю.
Однако, действующим законодательством предусмотрены категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.
Так, абзацем 4 части 1 статьи 92 ТК РФ закреплено, что для работников, являющихся инвалидами I или II группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, составляющая не более 35 часов в неделю.
Аналогичная норма закреплена в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (часть 3 статьи 23).
Установление инвалидам в области трудовых отношений сокращенной продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю является гарантией реализации ими права на труд наравне с другими работниками. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соответственно, установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени является обязанностью, а не правом работодателя. При этом, волеизъявления такого работника на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не требуется.
Подготовлено Ливенской межрайонной прокуратурой

Согласно статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
При этом, лицо, чьи трудовые права нарушены по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо обратиться в комиссию по трудовым спорам либо сразу в суд.
Согласно части 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В соответствии с частью 4 статьи 392 ТК РФ, при пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам пропуска сроков относятся, например, болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.
Таким образом, работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен.
Отнесение того или иного обстоятельства к числу уважительных причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора осуществляется судом и, в соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ, отражается в решении суда.
Подготовлено Ливенской межрайонной прокуратурой

Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, может быть уволен (освобожден от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Вышеуказанной статьей определен закрытый перечень оснований, а именно:
1) непринятие лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставление лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;
3) участие лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществление лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождение лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Кроме того, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Таким образом, руководитель также несет ответственность за подчиненного ему работника.
Сведения о применении к лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются государственным органом (органом местного самоуправления), в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

В соответствии с частью 1 статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
Согласно части 2 статьи 34 СК РФ доходы каждого из супругов от предпринимательской деятельности относятся к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов).
В силу части 1 статьи 38 СК РФ, раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.
При разделе доходов от предпринимательской деятельности существенным обстоятельством является период времени, когда у супруга возникло право на получение денежных средств от заключенных сделок.
Таким образом, если предпринимательская деятельность осуществлялась в период брака и условия данной деятельности предусматривали поступление от нее дохода, фактическое перечисление спорных денежных средств на счет бывшего супруга после прекращения брака не изменяет режим общего имущества супругов и не лишает бывшего супруга права на получение части этих средств при их разделе. Подготовлено Ливенской межрайонной прокуратурой

Статьей 32 Конституции РФ провозглашено право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» одним из принципов проведения в Российской Федерации выборов и референдума является принцип участия гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме на свободной и добровольной основе. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статьей 64 вышеуказанного закона установлен порядок голосования, согласно которому каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается; для проведения выборов избиратель получает бюллетень, который выдается по представлении паспорта или документа его заменяющего (а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, он должен предъявить еще и это удостоверение); бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
За нарушение указанных правил частью 1 статьи 5.22 КоАП РФ (незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме) предусмотрена административная ответственность. Состав административного правонарушения образуют: выдача гражданину избирательного бюллетеня с целью, чтобы он проголосовал за другого избирателя; выдача гражданину избирательного бюллетеня, чтобы он проголосовал более одного раза в ходе одного и того же голосования; выдача избирателю заполненного избирательного бюллетеня.
В соответствии с санкцией, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей. Подготовлено Ливенской межрайонной прокуратурой

Статьей 64 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» закреплен порядок голосования.
Одним из нарушений установленного порядка проведения выборов или референдума выступает фальсификация избирательных документов, документов референдума.
Статьей 142 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума.
Под фальсификацией следует понимать действия по изменению содержания подлинного документа путем внесения в него заведомо ложных сведений, подделки, подчистки или пометки другим числом, а также изготовление другого документа с ложным содержанием.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 142 УК РФ, выступает член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или уполномоченный им представитель.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 142 УК РФ образует подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума либо заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов). Уголовная ответственность наступает в случае наличия хотя бы одно из следующих обстоятельств: деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; деяние соединено с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения; деяние повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Частью 3 статьи 142 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений.
Санкция ст. 142 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы, срок которой составляет по части 1 указанной статьи – до 4 лет; по частям 2 и 3 – до 3 лет.
Подготовлено Ливенской межрайонной прокуратурой

КОтвечает Орловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Савенков В.Л.:
Согласно части 2 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания.
Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах, он истекает в соответствующее число последнего месяца, при этом если месяц не имеет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.