Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

Да, действительно, Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» внесены изменения в вышеуказанные законы.
Теперь, получить гражданство без соблюдения условия о сроке проживания в России смогут все иностранцы, у которых есть совершеннолетние дееспособные дети - граждане России. Сейчас эта норма касается только нетрудоспособных иностранцев.
Также в упрощенном порядке гражданство смогут получить дети (по заявлению родителей, опекунов, попечителей, руководителя российской организации, в которую помещен ребенок), которым исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления. У приобретающих гражданство будут брать отпечатки пальцев.
Вышеуказанные изменения вступили в силу с 12 октября 2020 года.
Подготовлено прокуратурой Болховского района

Отвечает и.о. прокурора Троснянского района:

Согласно ч. 11.3 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверочные листы представляют собой перечень контрольных вопросов ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки.
Проверочные листы разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
Вместе с тем при проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы, разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
В случае проведения проверки с использованием проверочного листа заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист прикладывается к акту проверки. (ч. 11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Необходимо отметить, что в силу ч. 11.1, ч.11.2 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля проверочных листов.
Кроме того, обязанность использования проверочных листов может быть предусмотрена при проведении плановых проверок всех или отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обусловлена типом (отдельными характеристиками) используемых ими производственных объектов, а в случае осуществления видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, также отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Отвечает прокурор Заводского района г. Орла А.Н. Мельничук:
В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Вместе с тем закон устанавливает категории работников, которым работодатель обязан на основании их письменного заявления предоставить отпуск без сохранения заработной платы (участники ВОВ; работающие пенсионеры по возрасту и инвалиды; работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и др.). Таким образом, работодатель не может отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы при отсутствии согласия (заявления) работника, а также указанных обстоятельств и уважительных причин.
На основании ст. 123 ТК РФ работникам устанавливается очередность оплачиваемых отпусков с соответствующим графиком отпусков, который обязателен для работодателя и работника.
Если дата предполагаемого отпуска в соответствии с указанным графиком совпала с датой проведения карантинных мероприятий, работник обязан отправиться в отпуск, а работодатель может потребовать исполнения данной обязанности.
В случаях, когда работник привлекается к труду в условиях Covid-19, работодатель обязан вынести приказ о простое, поскольку работодатель не может повлиять на эпидемиологическую обстановку в городе (районе).
Следовательно, в условиях Covid-19 применяются положения ч. 2 ст. 157 ТК РФ – об оплате времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, которое оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. При этом работник обязан находиться на рабочем месте.
Если же работодатель отправляет работника в отпуск против его воли либо с нарушением установленного порядка, работник вправе пожаловаться на него в трудовую инспекцию или прокуратуру.

Отвечает прокурор Дмитровского района Пищалов М.С.:
Постановлением Правительства РФ от 26.11.2019 № 1514 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства их домовладений.
С 1 января 2020 года жители сельской местности имеют право на получение льготных кредитов на благоустройство домовладений по ставке от 1 до 5 процентов на срок не более 5 лет.
Кредит (заем) предоставляется на ремонт жилых домов, на приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения.
Максимальный размер кредита - 250 тыс. рублей. Граждане смогут получить кредиты по льготным ставкам за счет федеральных субсидий.

Отвечает прокурор Покровского района Чаплыгин С.Д.:
Статьей 14 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Федеральный закон № 353-ФЗ) предусмотрено, что нарушение заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договору потребительского кредита (займа) влечет ответственность, установленную федеральным законом, договором потребительского кредита (займа), а также возникновение у кредитора права потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися по договору потребительского кредита (займа) процентами и (или) расторжения договора потребительского кредита (займа) в случае, предусмотренном настоящей статьей.
В случае нарушения заемщиком условий договора потребительского кредита (займа) в отношении сроков возврата сумм основного долга и (или) уплаты процентов продолжительностью (общей продолжительностью) более чем шестьдесят календарных дней в течение последних ста восьмидесяти календарных дней кредитор вправе потребовать досрочного возврата оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися процентами и (или) расторжения договора потребительского кредита (займа), уведомив об этом заемщика способом, установленным договором, и установив разумный срок возврата оставшейся суммы потребительского кредита (займа), который не может быть менее чем тридцать календарных дней с момента направления кредитором уведомления (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 353-ФЗ).

Отвечает прокурор Железнодорожного района г. Орла Капустянский К.В.:
В соответствии со ст. 219 Налогового кодекса РФ граждане имеют право на получение социального налогового вычета по уплате налога на доходы физических лиц.
Одним из видов данного налогового вычета является вычет из облагаемой налогом суммы стоимости назначенных лечащим врачом лекарственных препаратов, которые приобретены налогоплательщиком за собственный счет.
Для получения налогового вычета в связи с приобретением лекарственных средств гражданину необходимо предоставить в налоговый орган копию рецептурного бланка, оформленного лечащим врачом, либо копию медицинской документации, содержащую запись о назначении соответствующего медицинского препарата, а также документ, подтверждающий расходы гражданина на приобретение лекарства.
Предоставляемые гражданами документы для получения налогового вычета подлежат рассмотрению налоговым органом в течение 30 дней.

Согласно действующему законодательству за нарушение прав предпринимателей может наступить гражданско – правовая, административная и уголовная ответственность.
Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена гражданско – правовая ответственность, когда должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, при этом размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Данные споры подлежат рассмотрению судом.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность по следующим статьям:
- статья 19.6.1 - несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде предупреждения, административного штрафа от 1 до 10 тысяч рублей, дисквалификации на срок до 1 года.
- статья 7.29 - несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя). За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 30000 рублей до 100000 рублей.
- статья 7.29.1 - нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 30000 рублей до 50000 рублей.
- статья 7.30 - нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере ль 3000 рублей до 500000 рублей.
Кроме того, главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.
Статьей 169 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 3-х лет.

Подготовлено Хотынецкой межрайонной прокуратурой

Отвечает прокурор Заводского района г. Орла А.Н. Мельничук:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт признается выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, если он:
- оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, или поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
- выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется действительный паспорт;
- выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
- содержит сведения, отметки или записи, не предусмотренные НПА (например, отметки о пересечении государственной границы).
Следует учесть, что в соответствии с вышеупомянутым положением № 828 о паспорте гражданина РФ (п.п. 7, 12, 15), а также позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в обзоре судебной практики от 01.03.2006, паспорт может быть признан недействительным также при привлечении лица к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ за проживание гражданина России без документа, удостоверяющего личность (паспорта): при истечении срока действия паспорта в связи с достижением гражданином возраста, по наступлению которого паспорт подлежит замене; при изменении гражданином Ф.И.О. и необращении в установленный срок за заменой паспорта.

Отвечает прокурор Орловского района Петрушенков А.А.:
Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в целях привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу все участники долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.
Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета - участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Таким образом, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.
Денежные средства на счет эскроу вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.
Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме. Из этого следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе и лифта, возлагается на всех без исключения собственников жилых помещений в этом доме независимо от того, на каком этаже находится их жилье. Стоимость за содержание оборудования (лифтов) начисляется соразмерно занимаемой площади.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, для решения вопроса об отмене платы за пользование и обслуживание лифта необходимо решение общего собрания собственников в многоквартирном доме.
Подготовлено прокуратурой Орловского района