УСЛУГИ ВО ВРЕМЯ САМОИЗОЛЯЦИИ

Пользователи сайта имеют возможность задать свой вопрос сотрудникам прокуратуры области, получив на него юридически грамотный и обоснованный ответ.


  • Является ли труд в местах лишения свободы обязательным для осужденных?


    Отвечает Орловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения области Савенков Владимир Леонидович:



    «Труд осужденных рассматривается в первую очередь как одно из основных средств их исправления, закрепленных частью 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Труд, выполняя важную социальную функцию, в тоже время является обязанностью осужденных.



    Частью 1 статьи 103 Кодекса установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.



    Также установлена обязанность администрации исправительного учреждения по привлечению осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.



    Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством о труде и социальной защите инвалидов.



    Неслучайно организации труда в местах лишения свободы администрация исправительных учреждений уделяет значительное внимание.



    Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.



    Подчеркну, что осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.



    Согласно части 5 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.



    Таким образом, работающие осужденные должны выполнять установленные для них нормы выработки, их труд должен быть производительным и позитивно влиять на их исправление».



    Можно ли восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании увольнения?


    Отвечает начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском арбитражном процессе прокуратуры области Маркова Ольга Константиновна:



    «Прежде всего, замечу, что в силу действия статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.



    Если указанный срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом в порядке, установленном статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ.



    В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд мгут расцениваться обстоятельства, препятствующие работнику свовременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы.



    Приведенный перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не является исчерпывающим.



    Ошибочное обращение в суд с иском в установленный законом месячный срок с нарушением правил подсудности, которое привело к пропуску срока обращения в надлежащий суд, также может быть отнесено к рассматриваемым уважительным причинам.



    Таким образом, закон связывает применение последствий пропуска срока для обращения в суд с моментом, когда истцу стало известно о нарушении его права, то есть со дня получения копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки».



    Возможно ли обращение взыскания судебными приставами-исполнителями на детские пособия и выплаты?


    Отвечает Урицкий межрайонный прокурор Капустянский Константин Владимирович:



    "Рассматриваемые действия судебных приставов-исполнителей неправомерны, так как пунктом 12 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, включены в перечень выплат, на которые запрещено обращать взыскания.



    Семейным кодексом РФ за ребенком закреплено право на получение алиментов, пенсионных и социальных выплат.



    Детское пособие назначается в интересах ребенка и представляет собой доход ребенка, а не его родителей и не подлежит взысканию.



    Обязанностью родителей в соответствии с частью 2 статьи 60 Кодекса является расходование указанных средств исключительно на содержание и образование малыша.



    Вместе с тем, на практике встречаются факты несоблюдения установленных законом ограничений в отношении указанных выплат, в частности, при самостоятельном обращении взыскания на денежные средства банком или иной кредитной организацией.



    Согласно положениям ч. 1 статьи 7, ч. 1 статьи 8, п. 7 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются, в том числе, банками и иными кредитными организациями.



    В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.



    Следует учесть, что денежные средства после перечисления на счет в банк фактически утрачивают свое первоначальное предназначение (пособия, алименты, пенсии и т. д.), поскольку приобретают признаки банковского вклада, на который начисляются проценты. Помимо этого на счет могут поступать иные платежи.



    Фактически банк или иная кредитная организация, обращающие взыскание на счет, не имеют возможность инициализировать целевое назначение поступающих денежных средств. В таких случаях родители имеют право обратиться за снятием ограничения в банк или иную кредитую организацию, обслуживающие счет, на который поступают детские выплаты.



    Кроме того, обращение, содержащее сведения о нарушениях закона должностными лицами службы судебных приставов либо кредитно-банковского учреждения, может явиться основанием для проведения прокурорской проверки".



    Каков порядок уплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней для работающих пенсионеров, прекративших трудовую деятельность?


    Отвечает: прокурор Троснянского района области Гаврилова Наталья Анатольевна:



    «Порядок уплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней для работающих пенсионеров, прекративших трудовую деятельность определен Федеральным законом № 385-ФЗ от 29.12.2015 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальной пенсии»



    Рассматриваемый Закон вступил в силу с 01.05.2016.



    Согласно ст. 3 Закона пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.



    Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".



    Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством о страховых взносах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.



    Напомню, что обращения граждан по вопросам начисления пенсий подлежат рассмотрению учреждениями Пенсионного фонда РФ».



    Существует ли законодательная регламентация работы по профилактике правонарушений, каковы ее основные формы?


    Отвечает прокурор Малоархангельского района области Демиденко Александр Александрович:



    «Основные направления работы по профилактике правонарушений определены Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», вступившим в силу 22 сентября текущего года.



    Законом регламентируется деятельность субъектов профилактики правонарушений в целях организации и осуществления общей, специальной и индивидуальной профилактики правонарушений, направленной на выявление причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению, осуществления мер по их устранению, оказания позитивного профилактического воздействия на объекты профилактики правонарушений.



    Предусматривается формирование единой системы профилактики правонарушений, с разграничением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о разграничении полномочий между уровнями публичной власти.



    К субъектам профилактики правонарушений отнесены:



    1) федеральные органы исполнительной власти;



    2) органы прокуратуры Российской Федерации;



    3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;



    4) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;



    5) органы местного самоуправления.



    На субъекты профилактики возложена обязанность обеспечивать доступ к информации о своей деятельности по профилактике правонарушений способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также путем размещения ее в средствах массовой информации по официальным запросам, проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов, если иное не установлено федеральными законами.



    Законодательно определены два вида профилактики: общая и индивидуальная.



    Общая профилактика направлена на выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению или облегчающих их совершение, а также на повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.



    Индивидуальная профилактика предполагает оказание воспитательного воздействия на лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на устранение факторов, отрицательно влияющих на их поведение, а также на оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.



    Профилактическое воздействие может осуществляться в следующих формах:



    1) правовое просвещение и правовое информирование;



    2) профилактическая беседа;



    3) объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;



    4) профилактический учет;



    5) внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения;



    6) профилактический надзор;



    7) социальная адаптация;



    8) ресоциализация;



    9) социальная реабилитация;



    10) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.



    В целях публичности профилактики правонарушений и её открытости закон позволяет субъектам профилактики создавать в сети «Интернет» специальные сайты, а также в соответствии с законодательством могут использоваться официальные сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления».



    В каких случаях прокурор может участвовать в арбитражном процессе?


    Отвечает начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Маркова Олька Константиновна:



    «В силу действия положений статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.



    Кроме того, прокурору предоставлено право обращения в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок и применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.



    Важно отметить, что по указанным категориям дел прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности».



    Где можно узнать о размере ставок за негативное воздействие на окружающую среду?


    Согласно статье 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.



    При этом ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.



    Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 16.3 ФЗ-7).



    Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 утверждены новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.



    Ставки установлены за 1 тонну загрязняющих веществ (отходов производства и потребления) на 2016 - 2018 годы и включают ставки за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за сбросы в водные объекты, а также ставки платы за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.



    Предусмотрено, что в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.



    Утвержденные ставки и установленный дополнительный коэффициент к ним применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 года.



    Подготовлено прокуратурой Орловской области.



    Принимаются ли меры к обеспечению антитеррористической защищенности спортивных объектов?


    Правительством РФ принято постановление от 23.07.2016 № 711 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта», вступившее в силу 03 августа текущего года.



    Указанным постановлением уточнен порядок функционирования комиссий для категорирования объектов спорта по критерию террористической опасности.



    Комиссии создаются:



    - в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее 1 сентября 2016 года;



    - при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию;



    - при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта.



    Решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности по результатам обследования комиссия принимает не позднее одного месяца со дня ее создания.



    В случае возникновения в ходе составления акта обследования и категорирования объекта спорта разногласий между членами комиссии решение принимается ответственным лицом.



    Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта спорта с изложением своего особого мнения, которое приобщается к материалам обследования и категорирования объекта спорта.



    К объектам спорта второй категории опасности относены объекты, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 100 (ранее - от 50) до 500 млн. рублей, а к третьей категории - от 30 до 100 млн. рублей (ранее - от 10 до 50 млн. рублей).



    Оснащение объектов спорта инженерно-техническими средствами охраны должно быть завершено в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта спорта (кроме объектов, предназначенных для проведения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, оснащение которых должно быть завершено до начала проведения таких мероприятий).



    Подготовлено прокуратурой Орловской области.



    Многочисленными сайтами сети Интернет предлагаются услуги по предоставлению информации о дорожной ситуации на возмездной основе. Где можно получить официальную информацию о ситуации на дорогах страны бесплатно?


    Отвечает исполняющий обязанности прокурора Покровского района области Шевляков Андрей Викторович:



    «09 сентября 2016 года Правительством РФ принято постановление № 893 «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения».



    Во исполнение указанного постановления в России будет создан сайт о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения. Создание, формирование и ведение такого сайта возложено на Минкомсвязи России.



    Рассматриваемым нормативным правовым актом утверждены Правила взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в сети Интернет.



    Доступ к общедоступной информации, размещенной на данном сайте, будет предоставляться на безвозмездной основе всем заинтересованным лицам.



    Предполагается, что сайт будет содержать, в том числе сведения:



    - о ДТП на автомобильных дорогах, о мероприятиях, необходимых для устранения причин и условий, способствующих их совершению;



    - о зонах ответственности и контактных телефонах медицинских учреждений, расположенных вдоль автодорог;



    - о местах дислокации и контактных телефонах пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, расположенных вдоль автодорог.



    Постановление Правительства РФ вступает в силу 21.09.2016».



    Для чего нужен прожиточный минимум, какова его величина?


    Рассматриваемое понятие дается в Федеральном законе № 134-ФЗ от 24.10.97, в соответствии со ст. 1 которого прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.



    В свою очередь потребительская корзина представляет собой необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соответствии со стоимостью минимального набора продуктов питания.



    Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для (ст. 2 ФЗ-134):



    - оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;



    - обоснования установленных на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения установленных на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;



    - формирования федерального бюджета;



    - других установленных федеральным законом целей.



    В субъектах Российской Федерации прожиточный минимум используется для:



    - оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации социальных программ;



    - оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;



    - формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и других установленных федеральным законом целей.



    Постановлением Правительства РФ № 882 от 06.09.2016 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2016 г. в размере 9 956 рублей, для трудоспособного населения - 10 722 рубля, пенсионеров - 8 163 рубля, детей - 9 861 рубль.



    Данное постановление Правительства РФ вступило в силу 16.09.2016.



    Подготовлено Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой.




Вход
Регистрация
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями
политики конфиденциальности
Восстановление пароля

Пожаловаться