Пользователи сайта имеют возможность задать свой вопрос сотрудникам прокуратуры области, получив на него юридически грамотный и обоснованный ответ.
Отвечает заместитель прокурора Глазуновского района области Моисеева С.А.:
«Правовую основу судебной защиты прав потребителей составляют Федеральный закон «О защите прав потребителей», Гражданский, Гражданско-процессуальный и Налоговый кодексы РФ.
Потребитель - это гражданин, который заказывает, приобретает, использует товары (работы, услуги) или намеревается это сделать исключительно для личных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Обращение в суд и рассмотрение дела по защите прав потребителей осуществляются в порядке искового судопроизводства.
Исковое заявление - это изложенные письменно требования истца к ответчику, то есть потребителя к продавцу, производителю или исполнителю услуги.
По выбору потребителя иск может быть предъявлен:
- по месту нахождения ответчика (продавца, изготовителя, исполнителя услуги). Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - по его месту жительства;
- по месту жительства или пребывания потребителя;
- по месту заключения или исполнения договора (продажи товара или предоставления услуги);
- по месту нахождения филиала или представительства основной организации (продавца, изготовителя, исполнителя услуги).
Таким образом, потребитель сам выбирает наиболее удобное для него место обращения в суд.
При цене иска до 50 тыс. руб. иск направляется мировому судье, а свыше - в районный суд (ст. ст. 23, 24 Гражданского процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).
Истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. (п. 3 ст. 17 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», действующей в редакции закона № 265-ФЗ от 03.07.2016, п.п. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ в редакции закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ.
Если цена иска превышает 1 000 000 руб., то госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб. Обязательное досудебное предъявление претензии продавцу (исполнителю) не предусмотрено.
Однако, как показывает практика, направление претензии до подачи иска позволяет разрешить спор быстрее (без длительной судебной процедуры) или облегчить в дальнейшем процесс доказывания по исковым требованиям».
Отвечает прокурор Болховского района области Павлов А.Ю.:
«Получение страховой пенсии в данном случае возможно. Следует учесть, что постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 793 25.08.2016, вступившим в силу 25.08.2016, внесены изменения в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.
Так, изменениями уточнен порядок выплаты пенсий лицам, проживающим за границей.
Гражданам, проживающим и осуществляющим работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, выплата суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.
В случае прекращения работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ выплата таких сумм производится с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения указанной работы.
Выплата производится не более чем за три года, предшествующие дате представления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение: документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, выданного компетентным органом либо должностным лицом иностранного государства; либо справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ по утвержденной форме, выданной дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации».
Отвечает прокурор Северного района г. Орла Блинов С.И.:
«Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” (в редакции закона № 214-ФЗ от 23.06.2016) установлена обязанность владельцев транспортных средств страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Согласно пункту 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных положением Центрального банка РФ от 19.09.2014 N 431-П, владелец транспортного средства в целях заключения договора ОСАГО вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.
При этом страховщик не вправе отказать в заключении договора ОСАГО владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора ОСАГО и представившему документы в соответствии с Законом об ОСАГО.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона об ОСАГО для заключения договора страхования страхователь представляет страховщику следующие документы:
а) заявление о заключении договора обязательного страхования;
б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо);
в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо);
г) документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы);
д) водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица);
е) диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 Закона об ОСАГО).
В целях заключения договора страхователь вправе обратиться в любую страховую организацию, осуществляющую обязательное страхование, которая не вправе отказать в заключении договора ОСАГО при условии представления страхователем всех необходимых документов.
Страховщик не вправе навязывать дополнительные услуги при заключении договора ОСАГО, обуславливая их приобретением возможность осуществления обязательного страхования.
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона об ОСАГО по соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО.
Договор ОСАГО в соответствии с пунктом 7.2 статьи 15 Закона об ОСАГО также может быть составлен в виде электронного документа.
Создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
В случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, указанные документы могут представляться в форме электронных документов. В случае заключения договора ОСАГО в виде электронного документа предоставление страхователем документов, указанных в подпунктах “б” - “е” пункта 3 указанной статьи, не требуется.
Страховщики получают доступ к сведениям, содержащимся в указанных документах, путем обмена информацией в электронной форме с соответствующими органами и организациями.
Статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей в редакции Федерального закона № 319-ФЗ от 03.07.2016, предусмотрена административная ответственность за необоснованный отказ страховой организации, страхового агента, страхового брокера от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, который влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Рассмотрение дел о данном административном правонарушении статьей 23.74 КоАП РФ отнесено к полномочиям должностных лиц Центрального Банка РФ.
С учетом изложенного по всем случаям уклонения страховщиков от заключения договора ОСАГО, а также навязывания дополнительных услуг при его заключении, следует обращаться в указанный контролирующий орган либо прокуратуру района по месту нахождения страховой организации с заявлением и приложением подтверждающих материалов, свидетельствующих о признаках нарушения страховщиком законодательства».
Отвечает Орловский природоохранный межрайонный прокурор Булгакова И.П.:
«В соответствии с приказом Минприроды от 16.11.2010 № 512, постановлением Правительства Орловской области от 05.10.216 № 389, с 01 ноября 2016 года на территории области открыт осенне-зимний сезон охоты, в рамках которого допускается добыча дикого кабана, зайца, косули.
Любой вид охоты сопряжен с вмешательством человека в живую природу, а также с использованием охотничьего оружия - средства повышенной опасности. Поэтому занятие охотой требует от гражданина особой ответственности и определенных знаний.
При осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, а в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - ещё и путевку.
По Правилам охоты, охота возможна лишь в определенные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов сроки на конкретной территории, а также на вид и количество добываемых охотничьих ресурсов, указанные в разрешении.
Таким образом, незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе, охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.
Несоблюдение Правил охоты влечет административную ответственность по ст. 8.37 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 120-ФЗ от 02.05.2015, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей.
Возможно применение дополнительного наказания в виде конфискации орудий охоты и лишения права осуществлять охоту сроком до двух лет.
Помимо наступления административной ответственности, за незаконную охоту законодателем предусмотрена уголовная ответственность по ст. 258 Уголовного кодекса РФ, действующей в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07.12.2011.
Охота признается уголовно наказуемым деянием, если она совершена:
- с причинением крупного ущерба;
- с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
- в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
- на особо охраняемой природной территории либо в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Данные деяния наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев.
Незаконная охота, совершенная лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 той же статьи Уголовного кодекса РФ, и наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Кроме того, как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", орудия, оборудование, иные средства совершения преступления, в том числе транспортные средства, с помощью которых совершалась незаконная охота, подлежат конфискации на основании пункта «г» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса РФ.
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об охоте осуществляется Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской области и подведомственными ему учреждениями. В случае ведения охоты в закрепленных охотничьих угодьях, контроль обеспечивается организацией, которой предоставлены охотничьи угодья, и имеющимися в ее штате инспекторами и егерями (производственный контроль).
Если Вам стали известны факты производства незаконной охоты, сообщайте об этом в отдел охотнадзора Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области или в дежурную часть органов полиции по телефону 02 (с мобильного - 102).
Надзор за законностью учета и регистрации сообщений о преступлениях в сфере экологии, а также законностью принятых по результатам проверок сообщений о преступлениях процессуальных решений осуществляется Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой (г. Орел, ул. Комсомольская, д. 231, тел.: 75-64-50)».
Отвечает прокурор Заводского района г. Орла Бирюков Д.В.:
«Полагаю, что Вы обоснованно привлечены к административной ответственности, поскольку законодатель увеличил период времени соблюдения тишины в выходные дни.
В соответствии с изменениями, внесенными в часть 1 статьи 10.1 Закона Орловской области от 06.06.2013 № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» (в последней редакции от 04.11.2016 года № 1923-ОЗ), нарушение тишины и спокойствия граждан с двадцати трех часов до семи часов по местному времени в рабочие дни, с двадцати трех часов до десяти часов по местному времени в выходные (суббота и воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни на территории населенного пункта, в том числе в многоквартирных домах, на дворовых территориях многоквартирных домов и жилых домов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рубле; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти до десяти тысяч рублей».
Отвечает прокурор Новосильского района области Булатов С.С.:
«Установление страховых пенсий, а также страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению является разновидностью государственных услуг, предоставление которых регламентировано Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.06.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона № 360-ФЗ от 03.07.2016.
Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н (в редакции приказа № 300 н от 20.06.2016), действующим с 21.08.2016, утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Определено, что Пенсионный фонд РФ предоставляет услугу через свои территориальные органы.
Заявителями являются граждане России, за исключением выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране.
Возможно использование законного или уполномоченного представителя.
Вместе с тем, уточнено, что положения Административного регламента не распространяются на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет.
Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является:
- назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии;
- перевод с одного вида пенсии на другой либо об отказ в переводе с одного вида пенсии на другой;
- перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.
Из ранее действовавшего перечня результатов исключены:
- внесение информации в выплатное (пенсионное) дело гражданина об отказе от корректировки размера трудовой пенсии;
- вынесение решения о прекращении выплаты установленной страховой части трудовой пенсии по старости.
Кроме того, уточнен срок предоставления государственной услуги: если ранее такой срок составлял 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительных документов, то в настоящее время данный срок должен составлять не более 10 рабочих дней».
Отвечает прокурор Заводского района г. Орла Бирюков Д.В.:
«Изложенные в вопросе действия работодателя не основаны на законе.
По правилу статьи 192 Трудового Кодекса РФ в редакции Федерального закона № 90-ФЗ от 30.06.2006 за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных действующим законодательством.
Кроме того, обращаю внимание на то, что за применение неустановленных взысканий, работодатель подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующей в редакции Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.2016.
Жалоба на действия работодателя может быть подана работником в государственную инспекцию труда либо прокуратуру района по месту нахождения организации».
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование, представившие суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Кодекс делит представителей в административном процессе на две категории:
1) адвокаты;
2) другие представители (ч. 4, 5 ст. 57 кодекса).
Как следует из ч. 1 ст. 57 КАС РФ, полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.
Таким федеральным законом является Закон об адвокатуре, согласно ч. 2 ст. 6 которого в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием; в иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла.
Отвечает Мценский межрайонный прокурор Двадненко А.С.:
За розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрены два вида ответственности: административная и уголовная.
В случае, если продажа спиртного совершена единожды, для продавца наступает ответственность по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции Федерального закона № 193-ФЗ от 12.11.2012.
За неоднократное совершение аналогичного правонарушения предусмотрена ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса РФ.
Согласно внесенным Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ изменениям в Уголовный кодекс РФ неоднократной признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Совершение преступления, предусмотренного статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ влечет наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».
Отвечает прокурор Заводского района г. Орла Бирюков Д.В.:
«Действительно, на практике встречаются случаи привлечения прежнего собственника автомобиля за нарушение правил дорожного движения, зафиксированные специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме (как правило, за превышение скоростного режима движения).
Объясняется это тем, что в соответствии со статьей 2.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующей в редакции Федерального закона № 69-ФЗ от 21.04.2011, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если при рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Таким образом, если покупатель автомобиля своевременно не зарегистрирует автомобиль за собой, прежний собственник может быть привлечен к ответственности за нарушения ПДД, совершенные новым владельцем, что, однако, может быть обжаловано».