Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

Одним из оснований расторжения трудового договора с работником согласно п. 2 ст. 81 ТК РФ является сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Помимо этого, работодатель обязан в письменной форме сообщить о сокращении штата и увольнении в связи с этим работников выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Работодатель в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Сокращение численности или штата работников не может распространяться на женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет (данное правило не распространяется на случай ликвидации всей организации (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).
Подготовлено прокуратурой Железнодорожного района г. Орла

Круг органов, в которые могут быть обжалованы действия (бездействие) банка и его сотрудников достаточно обширный. В зависимости от вида обжалуемых действий обращение может быть направлено в частности в Банк России Роспотребнадзор, Роскомнадзор.
Банк России являясь органом банковского регулирования и банковского надзора устанавливает правила осуществления банковских операций и осуществляет надзор за соблюдением банками законодательства РФ и нормативных актов Банка России.
К наиболее распространенным случаям, в связи с которыми следует обращаться в Банк России относятся:
установление процентной ставки по договору потребительского кредита выше 1% в день;
безосновательное списание денежных средств с банковского счета без согласия его владельца;
отказ в выполнении распоряжения клиента о совершении операции с денежными средствами или иным имуществом;
блокировка расчетных операций по банковскому счету;
отказ в изменении условий ипотечного кредитного договора с целью приостановления исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшения размера платежей по кредиту в связи с трудной жизненной ситуацией;
отказ банка в течение определенного времени исполнить денежные обязательства перед вкладчиком (владельцем банковского счета).
Роспотребнадзор является органом государственного надзора в области защиты прав потребителей. К нарушениям со стороны банка, в связи с которыми может быть подана жалоба в Роспотребнадзор, могут относиться:
навязывание банком дополнительных (сопутствующих) платных услуг, в том числе услуг партнеров банка (страхование, СМС-информирование и т.п.);
предоставление недостоверной (неполной) информации о банковских продуктах, введение клиентов в заблуждение;
изменение в одностороннем порядке условий договора, если такая возможность не предусмотрена законом или договором.
Роскомнадзор как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных осуществляет рассмотрение обращений граждан, связанных с обработкой их персональных данных.
Кроме того, граждане имеют право на судебную защиту своих прав.
В качестве примеров обращения в суд на неправомерные действия банков можно привести следующие:
обращение заемщика с заявлением о признании кредитного договора исполненным;
обращение вкладчика в связи с нарушением банком обязанности по возврату суммы вклада.
Подготовлено прокуратурой Новосильского района

Отвечает Урицкий межрайонный прокурор Гончаров М.Н.:
Частью 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.
Для целей определения срока давности привлечения к административной ответственности необходимо правильно установить объект противоправного посягательства административного правонарушения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2019 г. N 3-П).
Привлечение к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ предполагается за формальное невыполнение предписания уполномоченного органа и не связано с существом ранее допущенного нарушения, а также с тем обстоятельством, в какой сфере общественных отношений оно совершено. Объектом посягательства указанного административного правонарушения являются общественные отношения в области управления.
Следовательно, невыполнение предписания, выданного уполномоченным органом относительно нарушения в области законодательства о промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, государственного горного надзора, не имеет каких-либо особенностей и не влечет специфических последствий, в том числе применительно к срокам давности привлечения к ответственности за невыполнение такого предписания.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, при привлечении юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, уполномоченным органом с учетом положения ч. 1 ст. 23.31 КоАП РФ должен применяться общий двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Аналогичная позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)

Отвечает Урицкий межрайонный прокурор Гончаров М.Н.:
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).
Собственники помещении, обязаны нести бремя содержания общего имущества, участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения, взносов на капитальный ремонт.
Поскольку обязательства собственника по оплате содержания общего имущества основаны на императивных нормах ГК РФ и ЖК РФ, регулирующих правоотношения сторон. Отсутствие контракта не освобождает государственного (муниципального) собственника от оплаты расходов на содержание и ремонт здания.
Таким образом, отсутствие со стороны собственника помещения в многоквартирном доме действии по заключению контракта в целях исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме не является основанием для освобождения его от внесения соответствующей платы на содержание. Аналогичная позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
По смыслу названных правовых норм применение гражданско-правовой ответственности по возмещению убытков возможно лишь при наличии одновременно следующих условий: факт причинения убытков, факт противоправного поведения, причинная связь между противоправным поведением и возникшими убытками, а также вина лица, причинившего убытки (его размер).

Подготовлено прокуратурой Покровского района

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" утверждено постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.04.2021 N 13 внесены изменения в указанное постановление, которые вступили в силу 21.04.2021.
Нововведения устанавливают, что дополнительное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР должны проходить граждане, прибывшие на территорию Российской Федерации до 1 мая 2021 года включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания, после 1 мая 2021 года – из любых зарубежных стран. Указанное исследование необходимо пройти в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации (п.п 2.4, п.п.2.5 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7).
Необходимо отметить, что в обоих случаях интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток. Кроме того, требуется разместить сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" на Госуслугах (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Указанные изменения не распространяются на членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения).
Подготовлено прокуратурой Троснянского района

Согласно правовой позиции, сформированной в "Обзоре практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
Досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии в том числе по адресу, указанному в договоре.
АПК РФ не установлено, по какому адресу должна быть направлена претензия.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Правила ст. 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).
В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Таким образом, досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии в том числе по адресу, указанному в договоре.

Подготовлено прокуратурой Покровского района

Отвечает прокурор Шаблыкинского района Безродный Е.Н.:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом гражданин имеет право обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Согласно п 4.13 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право проверяющему его заявление должностному лицу органа прокуратуры прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования. Решение о прекращении (продолжении) проверки в районной прокуратуре принимает прокурор и его заместитель, с уведомлением об этом заявителя.
При наличии в обращении сведений о нарушениях закона проверка по обращению должностным лицом органа прокуратуры будет продолжена.
?

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2017 г. № 403н утверждены правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.
В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт заносится в специальный журнал и принимается на обслуживание в следующие сроки:
рецепт с пометкой «statim» (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепт с пометкой «cito» (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.
В случае непредоставления в указанные сроки лекарственного препарата гражданин вправе обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры с обращением о направлении в его интересах искового заявления в суд.
Кроме того, судом может быть взыскана сумма денежных средств, затраченных гражданином на приобретение лекарственного препарата, который должен быть предоставлен бесплатно.
Подготовлено прокуратурой Болховского района

Отвечает Ливенский межрайонный прокурор старший советник юстиции Павлов А.Ю.:
Снятие судимости-аннулирование правовых последствий судимости до истечения срока ее погашения.
Условиями снятия судимости, в силу положений части 5 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, являются безупречное поведение лица, отбывшего наказания, а также возмещение им вреда, причиненного совершенным преступлением.
Ходатайство о досрочном снятии судимости подается лицом, отбывшим наказание, в суд по месту его жительства. Участие лица, подавшего ходатайство, является обязательным.
Судимость может быть снята досрочно также на основании акта об амнистии, принимаемого Государственной Думой РФ или в порядке помилования Президентом РФ.