Теплоснабжение отдельных кварталов в Орле обсудили на комитете облсовета

Деятельность АО «Орелгортеплоэнерго» в части поддержания в нормативном техническом состоянии сетей и теплоэнергетических объектов рассмотрели 13 января на заседании профильного комитета.

Вопрос обсуждался в связи с обращением в адрес комитета по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству председателя Орловского городского Совета народных депутатов Василия Новикова из-за ситуации с теплоснабжением кварталов 909, 908 и 200 Заводского района, подачу тепла в которые обеспечивает АО «Орелгортеплоэнерго».

Руководитель предприятия Денис Леонов напомнил, что единственным акционером общества является правительство Орловской области в лице департамента имущества и земельных отношений.

Основными объектами имущественного комплекса АО «Орелгортеплоэнерго» являются 93 котельных и 193 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 86 центральных тепловых пунктов.

Весь имущественный комплекс можно разделить на две части. Первая обеспечивает теплоснабжение за счёт источников собственного тепла. Данный блок с 2010 года до 1 августа 2022 находился в аренде у ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» — дочерней компании группы «Газпром», которая занималась эксплуатацией котельных. Вторая группа передаёт тепло. С 2014 года по результатам конкурсных процедур имущество здесь было передано ПАО «Квадра».

Договор с ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» в августе 2022 года был досрочно расторгнут и имущество возвращено обществу. В течение месяца в организацию был переведён коллектив в составе 600 человек, которые продолжают сейчас осуществлять работы по обслуживанию котельных и тепловых сетей.

Данный шаг связан с тем, что правительством региона была подана заявка на получение инфраструктурного кредита. Согласно условиям, средствами инфраструктурного кредита может воспользоваться только компания, которая самостоятельно ведёт деятельность и за счёт взимаемой платы аккумулирует средства для обслуживания процентов и возврата инвестиций. Таким образом, появился механизм на федеральном уровне, который обеспечивает предоставление средств.

Орловской области доведён лимит в размере 310 млн рублей. Данные средства предоставляются на срок 25 лет под 3% годовых. Они будут потрачены на реконструкцию трех котельных по адресам: Кромская, д.7 «а» (909-й квартал), Авиационная, д. 1 (907 квартал) и Пушкарная, д. 25. Данные котельные имеют высокую степень износа.

Так, котельная в 909 квартале 1986 года постройки имеет три водонагревательных котла, которые находятся в эксплуатации с 1988 года. Как пояснили на заседании комитета, происходившие сбои с отоплением в этом микрорайоне были связаны с внештатными ситуациями на этих котлах.

В 907 квартале котельная датируется 1965 годом, а котлы — 1969 и 1988 годами, третий же котёл был капитально отремонтирован в 2009 году. Однако обеспечить надёжное стабильное теплоснабжение здесь возможно только при реализации программы по реконструкции.

Кроме того, дополнительно профильным департаментом направлена заявка на участие в программе по реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, в которую планируют включить до 25 котельных и до 10 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.

— То есть, на текущий момент теплоэнергетический комплекс Орловской области характеризуется низкой эффективностью работы по причине крайней изношенности инфраструктурных объектов, вызванного недостатком финансирования мероприятий по их поддержанию в надлежащем техническом состоянии, а также на реконструкцию и техперевооружение, — отмечается в релизе Орловского облсовета.

Выделяемых средств не хватает на весь комплекс запланированных работ. Например, с 1 августа 2022 года до начала отопительного сезона АО «Орелгортеплоэнерго» произведена замена только 1,5 км сетей, с учётом работ «Газпром теплоэнерго Орёл» — всего около 2 км теплосетей. Невыполнение графика привело к тому, что «Ростехнадзор» не предоставил муниципальному образованию паспорт готовности к отопительному сезону.

Было отмечено, что темпы работ снизились в связи с экстренными мероприятиями по замене котлов по ул. Связистов, д. 1 «а», где в 2020-2021 г. выполнены работы по техническому перевооружению котельной, включая ремонт здания котельной. Установленная мощность котельной после реконструкции — 9,1 МВт. Работы проводились в 2 этапа (1 этап — в 2020 г., 2 этап — в 2021г.) и были выполнены на общую сумму 29,07 млн. руб.

Председатель комитета Сергей Кутенев поинтересовался, почему арендатор только эксплуатировал теплосети, но не ремонтировал их?

Докладчик ответил, что обсуждалась возможность привлечения инвестиций группой «Газпром» в размере от 1 до 3 млрд рублей, но в силу различных причин этого сделано не было.

Основным сдерживающим фактором эффективного финансирования капитальных вложений в теплоэнергетическое имущество является наличие отложенных обязательств у АО «Орелгортеплоэнерго» перед кредиторами в рамках мирового соглашения на сумму 659,7 млн руб., 270 млн. руб. из которых приходится на обязательство перед правительством Орловской области и структурами администрации г. Орла. Погашение должно происходить в течение 5 лет платежами по 127 млн. рублей в год, начиная с сентября 2023 по сентябрь 2027 года.

Депутат Евгений Косогов предложил АО «Орелгортеплоэнерго» действовать по принципу МУП «ТТП» и попросить дополнительное финансирование у правительства области.

А Сергей Кутенев поднял вопрос о стратегии предприятия, направленной на нормализацию теплоснабжения в городе.

Присутствующий на заседании комитета руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области Григорий Шайкин ответил, что все текущие вопросы обсуждаются раз в месяц на Совете директоров, где и вырабатывается стратегия. Однако не всё зависит от теплоснабжающей организации, многое зависит и от того, как управляющие компании принимают тепло, от их готовности к сотрудничеству и оперативному реагированию.

Депутат Руслан Перелыгин поинтересовался, почему во время приёмки объектов у «Газпром теплоэнерго Орёл» не была оценена работоспособность котлов.

Денис Леонов пояснил, что оценить состояние оборудования можно только в ходе эксплуатации, а проблемы начались только тогда, когда котлы вышли на максимумы.