Анализ состояния работы правоохранительных органов

О заседании координационного совещания в прокуратуре Орловской области

26 сентября 2007 года в прокуратуре Орловской области под председательством прокурора области С. Д. Воробьева  состоялось расширенное заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов области. В заседании приняли участие заместитель Губернатора области М. Г. Михайлов, Федеральный инспектор в Орловской области В.Е.Амелин, председатель Арбитражного суда Орловской области А.Н.Бумагин, заместитель председателя Орловского областного суда В.Н.Рогачева, секретарь Орловской областной избирательной комиссии И.С. Полякова, начальники структурных подразделений прокуратуры области, старшие помощники прокурора области, прокуроры районов, начальники районных отделов внутренних дел.

На заседании  рассмотрены вопросы введения в состав совещания руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Орловской области С.Т.Сазина; о состоянии работы и мерах повышения эффективности деятельности правоохранительных органов области по противодействию экстремизму, терроризму, криминальным проявлениям, связанным с подготовкой и проведением выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации пятого созыва; повышения эффективности работы по раскрытию преступлений, реализации решения совместной расширенной коллегии и плана совместных мероприятий по этому вопросу; о практике выявления и расследования преступлений в топливно-энергетическом комплексе области.

Вопросу обеспечения законности в период подготовки  проведения выборов посвящена значительная аналитическая и практическая работа всех служб и ведомств, с учетом процессов предыдущих предвыборных кампаний. Наработан положительный опыт прокурорского реагирования на незаконное бездействие администраций районов и города, выражающееся в отсутствии контроля за проведением согласованных массовых мероприятий, пресечения противоправных действий во время их проведения в рамках представленных законом полномочий.

В течение 2007 года на основании представленных подразделениями УБОП материалов прокуратурой возбуждено два уголовных дела по фактам распространения в сети Интернет материалов экстремистского характера.

Однако по-прежнему не отражает реальную ситуацию практика привлечения лиц за совершение правонарушений экстремистской направленности к административной ответственности. В течение последних 3 лет фактов привлечения за административные правонарушения, предусмотренных ст.20.3 КоАП РФ, не было.

В первую очередь, это касается сотрудников милиции общественной безопасности, не проявляющих должной активности для установления лиц, учиняющих провокационные надписи на стенах домов.
По этому вопросу координационное совещание постановило принять адекватные организационные меры для повышения эффективности совместной деятельности, включая возможности средств массовой информации, по противодействию экстремизму, терроризму, криминальным проявлениям в период подготовки и проведения предстоящих выборов.

Проблемы повышения раскрываемости преступлений рассмотрены вторым вопросом повестки дня. Количество нераскрытых преступлений по области уменьшилось. В процентном отношении показатель раскрываемости, незначительно, но увеличился – на 3,6%. Как положительный фактор это, безусловно, связано с наработкой результатов в совместных скоординированных действиях. Но проделанная работа не соразмерна масштабам распространения преступности.

Большая часть зарегистрированных преступлений  - 10260 или 74 % от общего числа - приходится на преступления небольшой и средней тяжести, раскрытие которых должно производиться милицией общественной безопасности. Но идущие  в настоящее время организационные изменения в структурах МОБ пока на повышение результативности работы не влияют.

Раскрываемость тяжких преступлений, уровень которых снизился на 6,3%, пока также незначительна и составляет 60,7%.  Хотя, среди этого вида преступности почти на 10%  увеличилась раскрываемость убийств.

Определенный оптимизм внушает тот факт, что в Орле стало меньше нераскрытых разбоев (на 16,6%). Но кражи в Орле раскрываются хуже, чем в других районах области. Совещанием дан анализ состояния раскрываемости других видов преступлений и принято постановление  с предметной постановкой требований к сотрудникам правоохранительных органов для  устранения недостатков в работе  и формирования действенного механизма взаимодействия.

Анализ состояния работы правоохранительных органов области по борьбе с преступностью в сфере топливно-энергетического комплекса позволил сделать выводы о некоторых положительных тенденциях по ряду показателей. Проведено 142 проверки предприятий, осуществляющих хранение, оборот, реализацию нефтепродуктов, составлено 15 протоколов об административных правонарушениях.

В соответствии с указанием Генерального прокурора РФ возобновлена операция «Энергия». Однако, нефтепродукты, транспортирующиеся через трубопроводы «Куйбышев-Брянск» и «Рязань-Орел», по-прежнему систематически становятся предметом хищения.

За 8 месяцев текущего года возбуждено 12 уголовных дел по таким фактам. Вступил в законную силу приговор областного суда по уголовному делу по обвинению членов организованной преступной группы под руководством Демина Ю.А. в совершении хищения и легализации похищенного топлива. Однако основной акцент совещание сделало не на достигнутых положительных результатах, а на вскрытии недостатков в оперативно-розыскной, особенно районного звена органов внутренних дел, и  следственной работе по этому  направлению. Для их устранения принято соответствующее постановление.

Пресс-служба прокуратуры области