В прокуратуре Орловской области обсудили итоги проверки исполнения законодательства в сфере пассажирских перевозок

Фото: InfoOrel.ru

Так, в результате дорожно-транспортного происшествия с участием троллейбуса МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» и автобуса ПАЗ, осуществляющего пассажирские перевозки, трое граждан погибли, двум — причинены телесные повреждения различной степени тяжести. По указанному факту возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц) и ч.3 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц).

Прокуратурой области была создана межведомственная рабочая группа, организована проверка с привлечением контрольно-надзорных органов.

Проверкой МУП «ТТП», а также перевозчика, которому принадлежал автобус-участник аварии, установлены нарушения при проведении медицинских и технических осмотров, обслуживании транспорта, факты ненадлежащего ведения учетных документов, нарушения правил охраны труда. По фактам нарушений директору муниципального предприятия внесено представление, по постановлениям прокуроров возбуждено 10 дел об административных правонарушениях.

Кроме того, установлено, что МКУ «УКХ г. Орла» не контролировало должным образом исполнение муниципального контракта на осуществление пассажирских перевозок. В связи с этим главе администрации города Орла внесено представление.

Прокуратурой Заводского района г. Орла при проверке двух перевозчиков выявлены факты непроведения мероприятий по повышению квалификации водителей, а также ежемесячных сверок с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях с участием автобусов. По фактам нарушений прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), решением Арбитражного суда Орловской области один перевозчик привлечен к административной ответственности, второе дело находится на рассмотрении в суде.

Ливенским межрайонным прокурором установлены факты несоблюдения перевозчиками продолжительности рабочей смены водителей. По фактам нарушений возбуждены 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров).

Аналогичные нарушения выявлены в Колпнянском районе.

В большинстве случаев нарушения при осуществлении пассажирских перевозок допускаются в связи с ненадлежащим контролем органов местного самоуправления за соблюдением перевозчиками условий муниципальных контрактов, отмечают в прокуратуре. Такие факты выявлены в Советском, Железнодорожном районах г. Орла, Болховском, Ливенском районах. В адрес глав администраций муниципальных образований внесено 5 представлений.

Кроме того, в связи с ненадлежащим осуществлением возложенных полномочий в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой области в адрес начальника УГИБДД по Орловской области внесено представление. В частности, прокуратура отмечает, что со стороны органов ГИБДД не проводится надлежащая профилактическая работа с перевозчиками, не принимаются достаточные меры по привлечению к административной ответственности лиц, не оплативших административные штрафы.

Всего в указанной сфере в истекшем периоде 2018 года прокурорами выявлено 176 нарушений закона, с целью их устранения внесено 91 представление (20 из них уже рассмотрено, 18 виновных в нарушениях должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), принесено 8 протестов. В отношении перевозчиков возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, в суд предъявлено исковое заявление.