ОНФ против замены публичных слушаний на общественное обсуждение в вопросах градостроительства

В ОНФ считают, что инициатива министерства не только не повышает роль граждан, но и наоборот выводит из этого процесса старшее поколение россиян – наиболее активное в таких процедурах, но почти не пользующееся Интернетом.

Поправками в Градостроительный кодекс РФ серьезно ограничивается действие института «публичные слушания» и вводится новый институт – «общественное обсуждение» проекта планировки территории. Предлагается рассматривать проекты планировки территории исключительно путем общественных обсуждений, которые будут проводиться в электронном виде. Данная норма коснется городов, в которых численность населения составляет более 1 млн человек.

Еще одно новшество законопроекта – предложение предоставить всем муниципалитетам право выбирать, проводить ли публичные слушания в очном или в электронном виде.

«Однако мы считаем, что этот выбор является по сути формальностью: не трудно предугадать, что муниципалитеты предпочтут наиболее простую и выгодную для себя – электронную форму обсуждения. И это сведет исполнение поручения о повышении роли граждан в принятии градостроительных решений к нулю. Ведь законопроект случайно или намеренно не учитывает тот факт, что большая часть россиян в возрасте старше 46 лет, согласно соцопросам, не являются активными пользователями Интернета. А значит, принятие таких положений приведет к тому, что участвовать в слушаниях будет минимальное число граждан, зато увеличится вероятность коррупционных рисков при проведении общественных обсуждений», – сообщил сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева.

Так, в документе отмечается, что портал в Интернете, с помощью которого будут проводиться общественные обсуждения, должен предусматривать возможность идентификации их участников, при этом других требований к порталу и способу идентификации не предъявляется. В пояснительной записке говорится о возможности использования портала государственных услуг, однако так как порядок проведения общественных обсуждений отдается на откуп муниципалитетам, вопрос о выборе сайта также будет решаться каждым муниципалитетом по своему собственному желанию. А это, по мнению экспертов, может привести к созданию за бюджетные деньги огромного числа различных сайтов с непрозрачной схемой идентификации участников общественных обсуждений, которые будет достаточно трудно проверить.