Общероссийский народный фонт: механизм НОК - пока лишь формальность

Госсовет под председательством президента РФ обсудил эффективность независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы. Этот механизм действует с 2014 года, когда во исполнении указа главы государства был принят соответствующий федеральный закон.

Однако мониторинг результатов работы этого механизма за 2015 и 2016 гг., который провели и представили на Госсовете активисты Народного фронта, показал, что в большинстве случаев такая оценка не объективна, не отражает мнения граждан и не приводит к улучшению в работе больниц, школ и учреждений социального обслуживания.

Механизм независимой оценки качества (НОК), сформированный правительством РФ действует с 2014 года, когда в рамках исполнении «майского указа» президента РФ был принят соответствующий федеральный закон.

Результаты работы правительственной системы независимой оценки качества за 2015 и 2016 годы стали предметом проверки, проведенной в марте-апреле активистами Народного фронта. В ходе мониторинга были выявлены серьезные проблемы.

Как выяснилось, оценка необъективна и не отражает мнения граждан. Показательно, что по некоторым объектам оценка была выставлена на основании всего лишь 1-4 анкет. В частности, можно сказать о качестве медицинского обслуживания в Орловской области.

«На сайте Народной экспертизы указано, что пункт 2 г 598 указа президента, в части обеспечения системы здравоохранения медицинскими кадрами, в орловском регионе полностью выполнен. Однако же на практике все наоборот. Большинство медицинских учреждений страдают от недостатка медицинского персонала. Это характерно как для города Орла, так и для сельской местности, где наблюдается нехватка врачей-терапевтов, кардиологов, отоларингологов и ряда других узких специальностей», — отметила сопредседатель регионального Штаба ОНФ Ирина Сафонова.

Активисты Народного фронта отмечают, что в городе Орел практически во всех детских поликлиниках не хватает участковых педиатров. Особенно остро этот вопрос встал в конце 2016 года, когда из-за эпидемии гриппа из-за острой нехватки детских врачей родители вынуждены были доставлять самостоятельно детей в лечебные учреждения. Для примера, в детской поликлинике № 2 не хватает 37 единиц врачебного персонала.

Аналогичная ситуация сложилась в Верховской районной больнице, где не хватает 6 единиц медицинского персонала. Здесь родители вынуждены были возить детей на плановые медицинские осмотры в Ливны, преодолевая путь в 60 км, по причине отсутствия врачей узких специальностей.

Стоит отметить, что в районах Орловской области эта ситуация с нехваткой медицинского персонала характерна для всех районных больниц. Например, в Сосковской районной больнице не хватает 19 единиц врачей и фельдшеров. По это причине жителям Сосковского района, например, при получении справки на водительское удостоверение приходиться ездить на медицинский осмотр в Шаблыкинский район за 30 км.

Не менее важной проблемой здравоохранения Орловской области оказалась нехватка врачей узких специальностей в поликлиниках города Орла. Это приводит к образованию постоянных очередей в поликлиниках Орла и увеличению ожидания приема врача. Например, в поликлинике № 3 не хватает 10 единиц медицинского персонала.

В итоге мониторинг ОНФ выявил множество фактов, свидетельствующих о том, что пока НОК остается лишь формальностью. Цели, поставленные президентом в «майских указах» не достигнуты.

В связи с этим ОНФ запускает свой федеральный проект — «Народная оценка качества», задача которого — помочь независимой оценке стать реальным механизмом обратной связи и влияния потребителей на качество работы учреждений социальной сферы. Активисты Народного фронта ставят мониторинг на регулярную основу и будут сопоставлять полученные мнения людей с данными официальной НОК. Существенные расхождения станут предметом особого внимая, обращения в органы власти, публичного обсуждения и поиска решений, и конечно, контроля за принятием мер.

«Действительное качество работы социальных учреждений в Орловской области явно отличается от результатов НОК. Для предоставления объективной картины, происходящей в учреждениях здравоохранения нашей области необходимо менять подход к качеству работы НОК, результаты которой будут предоставлять реальную ситуацию в регионе, а не завышать объективные показатели», — подчеркнула Сафонова.