100 дней губернатора на Орловщине

Прежде чем отвечать на вопросы, А.П. Козлов взял слово, где коротко рассказал, что за эти 100 дней удалось сделать, а также обозначил направления дальнейшей работы.

А.П.Козлов: Во-первых, мы смогли сформировать структуру власти. Структурные подразделения количественно оптимизированы, ликвидирован ряд служб, на 25 процентов сокращен аппарат. Ну, и какое-то омоложение кадров произошло: вы видите, появилась молодежь, сплав молодости и опыта. Главная цель, которую я преследовал, прежде всего, - эффективность управления. Условия, в которых мы начали работать, неординарные. Область наша в полной мере ощутила кризис, он, по существу, повлиял на все сферы нашей жизни. Индекс промышленного производства упал, по строительству падение еще больше. Мы во многом зависим от той поддержки, которую мы можем получить от федерального центра, особенно это касается содержания бюджетной сети в связи с падением налоговых доходов. Я уже говорил, непростая ситуация у нас с бюджетниками. Мы ставим перед собой цель не допустить долгов по заработной плате. Что касается учителей, то сейчас мы готовим предложение об увеличении базовой ставки. Хотя бы эту пресловутую ставку в 2300 с января 2010 года поднять.
На рынке труда ситуация не критическая. Тех 200 млн. рублей из федерального центра и средств из областного бюджета хватает, чтобы создавать дополнительные рабочие места, давать людям возможность работать на общественных работах. Сейчас положение стабилизировалось: безработица хотя бы не растет. Но это вещи, которые не должны успокаивать, возможна и вторая волна, связанная с увольнениями работников. Пока эта проблема есть, и мы ее должны постоянно держать на контроле.
За это время состоялись встречи с Председателем Правительства РФ В.В. Путиным, с первым вице-премьером В.А. Зубковым, с И.И. Шуваловым, неоднократно мы встречались с Г.С. Полтавченко, с министром транспорта Левитиным, Басаргиным, министром регионального развития.
По итогам встреч заручился поддержкой Правительства РФ. Сегодня уже практически решился вопрос о получении средств на строительство хирургического комплекса больницы Семашко. Сейчас стоит вопрос о завершении строительства уникального предприятия, Знаменского селекционно-гибридного центра.  Для этого нужны кредитные ресурсы, и это для меня был главный вопрос на встрече с В.А. Зубковым. Я надеюсь, что мы решим вопрос кредитования через  Россельхозбанк.
За это время мы провели большую работу с Газпромом, с Межрегионгазом. Проблемы есть в Орловской области, несмотря на то, что на 93 процента она газифицирована, в том числе и село. Нам необходимо завершить процесс строительства газопровода-отвода на участке Болхов-Мценск, чтобы закольцевать линию, оформить сети надлежащим образом и отдать в управление, а не в аренду, как было раньше. Надо добиться изменений в инвестиционной программе Газмпрома, чтобы мы туда попали. Этот вопрос практически решен. Кроме того, мы подписали соглашение о реструктуризации долгов перед Газпромом. Кроме того, надо решить проблему по строительству котельных и тепловых сетей в городе Орле. Потому что 75 процентов сетей изношены. Это затянется, видимо, на 3-5 лет, но это необходимо, иначе при серьезных морозах в Орле будут серьезные проблемы.
Работа с банковским сектором. За это время установили серьезные отношения с Россельхозбанком, Газэнергопромбанком, банком Авангард, с теми, кто реально инвестирует деньги в наше сельское хозяйство. Практически вернули в область Центрально-Черноземный банк Сбербанка России. Надо сделать все возможное и невозможное, чтобы деньги работали в Орловской области. Наконец, есть подвижки по сотрудничеству с Внешэкономбанком, с Всероссийским банком развития регионов.
Мы неплохо завершили посевную кампанию. 70 тысяч га прирастили к посевному клину. Постараемся собрать зерна не меньше, чем в прошлом году. Думаю, что в этом году будут проблемы с зерном в южных областях России, которые в свое время подверглись морозу, скорее всего, там будут потери. Востребованность в зерне будет, и это должно нам в дальнейшем помочь. На сегодняшний день АПК – пока единственная отрасль, которая у нас не падает, а развивается.
Главная задача – не допустить дельнейшего снижения темпов. Мы ищем пути для возобновления производства. И главное для нас, конечно, - инвестиции. Что касается инвесторов, то главные условия для них – нести социальную ответственность перед гражданами. Ряд производств мы можем разместить на имеющихся у нас в области в неограниченном количестве свободных площадях.

Все дело – в эффективном управлении
- Главное было запустить эффективный механизм управления регионом.
Внимание федерального центра мы повернули к нашим проблемам. Я доволен этими днями, считаю, что каждый из команды, которая сейчас работает, свою долю сюда внес.

О доходах – отчитаться
- Все чиновники впредь будут отчитываться и опубликовывать  декларации о своих доходах, причем не только высшее звено. Желательно, что бы отчитался не только госслужащий, но и члены семьи. Мы будем этого требовать. Кто будет скрывать, по тому будем расследование проводить.

Инвестиции в Орловскую область
- Орловская область представляет интерес для любых инвесторов, в том числе и для иностранных. Но сколько раньше было инвесторов, сколько было подписано соглашений. Где они теперь, я не знаю. Только тот инвестор сюда придет, кто будет серьезно и добросовестно работать для бюджета региона. На следующей неделе приезжают представители Руспублики Саха (Якутия) – подписывать соглашения о переселении сюда жителей районов Крайнего Севера – программа на 2,2 млрд. рублей. Кроме того, они хотят заняться малоэтажными строительством: у них есть деньги – у нас возможности для строительства.

Личный прием
- Все члены правительства ведут личный прием граждан. Люди говорят правду и не боятся. По ряду районов я проехал, принял меры реагирования. В одном из районов пошли коллективные жалобы. Видимо, люди думали, что толку не будет. Я в каждом случае послал бригаду, с тем, чтобы удостовериться самому, правда это или нет. Безнаказанности больше не будет, надо, чтобы это люди поняли. Я вот как-то надел фуфайку и один поехал по районам. И сразу все видно: где хозяин есть, а где его нет, где по райцентру проехать невозможно… И впредь будем на эти сигналы реагировать, но это не значит, что можно писать анонимки и клеветать – такие бумаги мы просто будем отправлять в корзину.

Ушедшая собственность
- Вернуть какими-то путями дом, который приватизировал бывший первый заместитель губернатора, сегодня возможности нет. Но там есть материал уголовного дела, и суд должен принять решение об ответственности и о порядке возвращения имущества в казну Орловской области.  Но есть такие, которые можно было вернуть, и мы вернули. Мы вернули 86 процентов акций агрофирмы «Мценская». В дальнейшем они должны работать в области. И будем возвращать законными путями все, что было приватизировано в нарушение действующего законодательства. Слишком мало времени прошло, чтобы это завершить, но мы завершим обязательно.

Выборы мэра намечены на октябрь
- Сегодня у власти, в том числе и городской, есть законное право «отлучить» прежнего мэра от должности. В связи с тем, что он больше года не работает. Личной неприязни у меня к нему никакой нет, я вообще этого человека никогда не видел. Но я как губернатор не должен управлять городом в ручном режиме. Там есть исполняющий обязанности мэра, но все равно он заместитель, хотя работает он неплохо. Но это же неправильно, в городе должен быть хозяин, принимающий решения, за которые должен отвечать. Думаю, что ситуация в ближайшее время будет инициирована депутатами горсовета. Мы не знаем, сколько будет длиться тот процесс, но мы не можем ждать. В октябре нужно избрать достойного мэра, который бы работал в связке с областной администрацией. Если это не проинициирует городской совет, это сделаю я.

Есть ли разочарования
- Я вообще когда сюда ехал, ничего не ожидал, честно говоря. Кроме того, что придется бросить насиженное место, придется уехать в провинцию. Я ехал, зная, что меня ждут непростые проблемы. Когда-то мне говорили, что здесь бюджет самодостаточный. Какой самодостаточный?! Самодостаточно дыр там, в бюджете! Нельзя без дотаций из областного бюджета там, где живет без малого 320 тысяч жителей. Разочарования будут, если я не смогу реально поправить положение дел. Это первое. И второе. Я бы не хотел испытать того, чтобы люди говорили обо мне: «Да все они одинаковые, один от  другого ничем не отличается: нахапал – уехал». Постараюсь в отведенное мне для работы время сделать так, чтобы не было разочарований.

Ярмарка инвестиций или экономический форум?
- Мероприятие пройдет 26 июня. Будет примерно то же самое, но мы решили отойти от принятого метода проведения. Это от названий – ярмарка или форум  -  не зависит. Просто чтобы не было так, что огромное количество бумаг подписано, озвучено, а потом – ноль. Чтобы дальше можно было с заявившими себя работать, подписывать конкретные соглашения с конкретными обязательствами. Формат поменяли, но проводить будем обязательно, но для того, чтобы был конечный результат.

Всерьез и надолго
- Мы дотационная область, мы должны это понимать. Пока без трансфертов из федерального бюджета мы жить не можем. Ничего зазорного в этом нет. Но от нас хотя бы не отворачиваются. Мценскому ледовому дворцу не хватает 50 млн. рублей. Но спонсорскую помощь мы найдем, уговорим Миллера, пустим каток в этом году, чего бы нам это не стоило.
Пока я здесь работаю, я орловец. Когда пропускаешь проблемы внутрь себя, они начинают становиться твоими. Те, кто думают, что я здесь на полгода, глубоко ошибаются. Мы здесь всерьез и надолго.

Подготовила Ирина Крахмалева, www.infoorel.ru