В администрации Орла прошли публичные слушания по бюджету города на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годы

9 декабря Орловский городской Совет народных депутатов провел публичные слушания по проекту бюджета города Орла на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годы.

В работе заседания приняли участие депутаты горсовета, мэр г. Орла В.В. Сафьянов, руководители муниципальных предприятий города, представители общественных организаций, жители города.

Согласно докладу  начальника Финансового управления г.Орла  Л.И. Полуниной, в 2011  году доходы городского  бюджета планируются в сумме  3042219,7 тыс.руб., в  2012 г. -  3090858,5 тыс. руб.,  2013 г. – 3186552,8 тыс. руб.
В качестве основного  бюджетообразующего источника доходов предусмотрен налог  на доходы физических лиц, обеспечивающий от 46,2% (2011 г.) до  49,3% (2013  г.) общего объема налоговых и неналоговых доходов.  Расходы на 2011 год планируются в размере  3276278,7 тыс. руб.

Бюджет 2011 года носит социальную направленность. На социальную сферу планируется израсходовать 2434099,4 тыс. руб. или  74,3% общего объема расходов.
Расходы 2011 года в социальной сфере  распределятся следующим образом:
- на образование  в общем объеме бюджета  53,7% или 1761033,8 тыс.руб.;
-  на капитальный и текущий ремонт  учреждений обраования  - 59958 тыс.руб.;
- на культуру – 92989  тыс.руб. (126% к  2010 году);
- на здравоохранение  без  учета капстроительства  - 348364  тыс.руб. (112%  к 2010 году);
- на текущий ремонт учреждений здравоохранения – 26354  тыс.руб.;
- на физкультуру и спорт без учета капстроительства – 10269 тыс.руб (105% к 2010 году);
- на социальную политику -  61538 тыс.руб. из городского  бюджета;  
- на капитальное строительство – 114352 тыс.руб.;
- на ЖКХ – 316037 тыс.руб.

Дефицит городского бюджета в  2011  году   планируется в размере  234059 тыс.руб.  (10%  от собственных  доходов). Источником   покрытия дефицита бюджета  в 2011 году  определены  заемные средства. Размер муниципального долга  на  1 января  2012 будет составлять  4828337,73 тыс.руб.

Отрицательно  по поводу  пункта по погашению дефицита посредством кредитов высказался Комитет по бюджету и налоговой политике Орла в лице К.И. Федотова: «Единственный  источник погашения дефицита  бюджета в  2011 году – привлечение кредитных ресурсов. К долгу в размере 213 млн.руб. планируется  привлечь  еще 234  млн.руб. По мнению комитета, несмотря на недостаточность  собственных  средств бюджета, привлечение  кредитных  ресурсов нежелательно. С 2006 года происходит постоянная перекредитовка бюджета. В качестве собственных  источников погашения дефицита рекомендуем использовать остатки на счетах  на  1 января 2011 года».

Повнимательнее отнестись  к источникам  доходов городского бюджета порекомендовала Контрольно-счетная  палата Орла. Председатель структуры О.Н. Фомина: «Необходимо прекратить  практику безвозмездного использования нежилых  муниципальных помещений.  По состоянию на 1 октября 2010  года, основными пользователями муниципальных  помещений бесплатно являются отнюдь не муниципальные предприятия. На долю муниципальных организаций приходится лишь 40%  площадей, переданных  в безвозмездное пользование. В связи с этим  необходимо произвести инвентаризацию имущества».

Пришедшие на публичные слушании  вынесли  свой вердикт проекту  бюджета – рекомендовать документ  к принятию с  учетом высказанных рекомендаций. Результаты публичных слушаний оформят в итоговый документ. На него будут опираться народные избранники, принимая бюджет на 2011 год в окончательном варианте на последней в этом году сессии.

Оксана Полуничева, www.infoorel.ru