Следственным органам МВД исполняется 45 лет

К юбилейной дате - 45-летию следственных органов - приурочили пресс-конференцию с руководителями УВД и следственного комитета при прокуратуре Орловской области.

На встрече с журналистами присутствовали заместитель начальника Следственного Управления при УВД области Юрий Пирогов, первый заместитель руководителя Следственного Управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области Кирилл Левит и президент Адвокатской палаты Орловской области, член Общественного Совета при УВД области Сергей Мальфанов.

Заместитель начальника Следственного управления при УВД Юрий Пирогов рассказал журналистам, что история становления органов предварительного следствия началась гораздо раньше официальной даты образования. В 1860 году император Александр Второй издал указ об учреждении должности судебных следователей. До этого расследованием преступлений занимались становые приставы, земские исправники и уездные стряпчие. Согласно Уставу уголовного судопроизводства, принятому в 1864 году, была заложена идея процессуальной самостоятельности следователя, которая нашла отражение во всех последующих уголовно-процессуальных законах Российского государства. До момента ввода следователей в систему МВД уголовные дела расследовали работники прокуратуры. Но из-за большого объема работы они не всегда справлялись со своими задачами. Поэтому Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 6 апреля 1963 года и были образованы следственные органы милиции.

Комплектование следственного аппарата МВД шло на базе органов дознания, а затем – органов прокуратуры. Это позволило в сравнительно короткий срок создать в системе МВД следственный аппарат, способный квалифицированно, на высоком профессиональном уровне расследовать любое преступление. Работники прокуратуры помогли заложить прочный фундамент в становление профессионального ядра органов предварительного следствия в системе МВД. Днем рождения орловского следствия считают 22 июля 1963 года.

На сегодняшний день, по словам Юрия Пирогова, система следственных органов при УВД по Орловской области расследует более половины всех преступлений.

В данный момент в штате Следственного Управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области около сорока следователей, в милиции их чуть больше трехсот. Раскрытием наиболее сложных и резонансных преступлений занимаются следственные группы, в которые входят как сотрудники Следственного комитета, так и следователи УВД.

Тесно связаны со следователями и адвокаты.

Сергей Мальфанов, президент Адвокатской палаты Орловской области, член Общественного Совета при УВД заметил, что у адвокатов, так же как и у следователей, две основные задачи: 1) чтобы виновный не избежал наказания; 2) чтобы ни один невиновный не был осужден. Адвокат принимает участие во всех следственных действиях. Причем защитник может представлять интересы не только обвиняемого, но и потерпевшего и свидетелей. Если гражданин не в состоянии оплатить услуги адвоката, то он назначается следователем за счет государства.

Темами встречи стали не только поздравление и оценка работы следователей, но и проблемные вопросы, связанные с их деятельностью. Так, Сергей Мальфанов заметил, что для нормальной работы следственных органов необходимы хотя бы три составляющие, которые были еще в царской России: каждому следователю полагался отдельный кабинет, транспорт и жилье. Пока что в современном государстве этому вопросу не уделяют должного внимания, как и тому, что нет разницы между оплатой труда городского и сельского следователей, хотя объем работы первого в несколько раз выше, чем у второго. Еще одна особенность следственного аппарата в Орловском регионе - большое количество следователей-женщин (всего 46%), хотя это, заметили участники встречи, "совсем не женское дело".

Участники встречи отметили положительную динамику в собственной работе: за последнее время у орловского следствия увеличилось количество раскрываемых уголовных дел и сократилось количество нераскрытых и приостановленных.

Прогнозы по поводу образования в РФ единого следственного комитета у участников встречи пока вызвают ряд сомнений: скорее всего, говорили они, слияние структур произойдет, но когда и в какой форме - еще неизвестно, кроме того, одним из необходимых шагов в этом направлении должно стать повышение статуса следственных работников при УВД.

Ирина Крахмалева, www.infoorel.ru