Подведены итоги работы строительного комплекса Орла в 1-м полугодии 2006 г. и определены перспективные площадки застройки

На совещании обсуждались итоги работы строительного комплекса г. Орла в 1-м полугодии 2006 года, перспективные площадки застройки города и празднование Дня строителя.

По первому вопросу выступил заместитель мэра города Орла по архитектуре, строительству и перспективному развитию города Юрий Леонов.

«Обеспечивая реализацию Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в городе Орле,- сообщил Юрий Леонов, - инвесторы, застройщики и строительные организации добились устойчивого роста объемов жилищного строительства. Так, за 1 полугодие 2006 года сдано в эксплуатацию 1097 квартир или 72,9 тыс. кв. метров жилья. Для реализации национального проекта в администрации города Орла создано управление перспективного развития города в блоке «Строительство». Основные задачи управления – проведение системной нормотворческой, а также координирующей деятельности по обеспечению градостроительной, проектной документацией каждого конкретного объекта для последующего предоставления государственным органам уже сформированного участка или микрорайона на аукцион или торги».

Юрий Леонов отметил, что приоритетными в рамках муниципальной программы «Жилище» на 2006- 2010 г .г. останутся такие направления, как увеличение объемов жилищного строительства, модернизация коммунальной инфраструктуры, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под строительство жилья, а также обеспечение жильем молодых семей. И сделал анализ хода реализации в Орле основных строительных проектов и программ:

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

«Этот проект создавался для того, чтобы большинство активного, работающего населения могло приобретать и строить качественное жилье не только за счет своих собственных сбережений, но и получило доступ к кредитным ресурсам с использованием механизма ипотечного кредитования», - отметил Юрий Леонов. - Ипотека, на наш взгляд, является значительным стимулом развития экономики в целом, коренным образом может изменить сложившуюся в обществе систему ценностей и приоритетов. Ведь у граждан, особенно молодых, стремящихся жить самостоятельно, отдельно от родителей, появляется дополнительный стимул к зарабатыванию легальных средств, стремление уйти от теневых, «конвертных зарплат», не дающих возможность получить необходимую сумму кредита. Возникает осознанная мотивация к получению высокооплачиваемой, стабильной, а соответственно, престижной работы или же ведению своего эффективного бизнеса.

Комфортность жилья - это не только комплекс удобств, имеющихся в квартире или на дворовой территории, но и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры: детскими садами, школами, поликлиниками, объектами торговли и культуры, транспортной инфраструктурой. Но, к сожалению, статьей 49 Земельного Кодекса РФ определен исчерпывающий перечень изъятия земельных участков, в том числе и для муниципальных нужд, и в нем нет упоминания о социальных объектах. Это противоречие требует логического разрешения. Ведь реализуя национальный проект, мы сталкиваемся с проблемой не только нового строительства, но и расширения существующих объектов социально-культурного назначения внутри микрорайонов. 131-й ФЗ однозначно возлагает на муниципалитеты обязательства не только по поддержанию, но и созданию, расширению всего комплекса социальных объектов. И вопрос обеспечения комфортности проживания жителей в том или ином месте города становится для муниципальной власти одной из первоочередных задач».

В решении этой проблемы важное значение мэрия города Орла придает привлечению новых инвесторов для строительства объектов социальной инфраструктуры. В настоящее время корпорация «ГРИНН» приступила к проведению работ по созданию многофункционального комплекса с гостиницей по Кромскому шоссе общей площадью 55 тыс. кв. метров, ведет подготовку к проектированию и строительству торгового центра с продовольственным гипермаркетом по ул. Михалицына. Рассматриваются предложения от ряда других инвесторов по созданию и развитию социальной инфраструктуры в городе».

Федеральная программа «Жилище»

«Социально незащищенное население, граждане, которые в силу ряда объективных обстоятельств не могут получать стабильно высокие доходы, остаются как бы вне национального проекта, - отметил Юрий Леонов. - И, в соответствии с 131 Законом, обязательства по обеспечению жильем этой категории граждан полностью возлагаются на муниципальную власть.

В рамках данной программы, действовавшей с 2002 года, существовала и исполнялась подпрограмма переселения граждан из ветхого и аварийного со сроком завершения в 2010 году. По этой программе нам предстояло снести 460 ветхих и аварийных строений, построить 200 тыс. кв. метров жилья и переселить около 16 тыс. граждан. К сведению, на начало 2006 года было ликвидировано 6,9 тыс. кв. метров ветхого жилья, переселено всего 678 человек.

С 2006 года федеральное финансирование этой программы прекращено. И данную проблему теперь муниципалитетам предлагается решать самостоятельно, за счет средств, поступающих от продажи земельных участков под строительство в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой». Очевидно, что сроки реализации данной программы существенно удлинятся».

Целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы в городе Орле»

«В этой программе предусматривается предоставление жилья данной категории населения на льготных условиях. В настоящее время 362 молодые семьи готовы принять участие в программе. В 2006 году в бюджете города запланировано 2 млн. руб. для выделения субсидий молодым семьям. Это позволит улучшить жилищные условия 23 молодым семьям.

Количество желающих принять участие в программе говорит о ее популярности среди молодых семей, а стало быть, необходимо продолжать работу по ее реализации в текущем и последующем годах», - сообщил Юрий Леонов.

В настоящее время городская администрация пересмотрела бюджетную политику в отношении финансирования строительного блока. На сессии горсовета в июне 2006 года внесены поправки в бюджет для завершения работ над генпланом и другими основополагающими документами, разработкой планирования территорий.

Финансирование строительных программ является одной из самых актуальных проблем. В этой связи проведены переговоры с банками по созданию в городе эффективного механизма ипотечного кредитования. На днях с руководителями 2-го отраслевого Департамента Внешторгбанка-24 подписано генеральное соглашение о совместной реализации ипотечных программ.

Основой документ, определяющий развитие города - это генеральный план. Его проект представил на совещании и.о. главного архитектора города Орла Георгий Павленко.

«Администрация города Орла, - сообщил он, - предусмотрела в бюджете на следующий год финансирование, необходимое для завершения разработки генплана и процедуры его утверждения. Все проектные работы проводятся в соответствии с требованиями нового Градостроительного Кодекса РФ. Основополагающими позициями в развитии города являются транспортные инфраструктуры и территориальное зонирование. Уже разработана карта градостроительного зонирования территории города, а вместе с ней и временные правила застройки города. Утверждаемы план зонирования или функционального использования территории является обязательным градостроительным документом, имеющим юридическую основу.

Приняты следующие функциональные зоны: многоэтажные, малоэтажные, смешанные, общественно-деловые, производственные, рекреационные, специального назначения, инженерно-транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного использования, режимные и прочие. Новым проектом генерального плана развития транспортной инфраструктуры города предусматривается расширение Московского шоссе, строительство дублера данного шоссе по ул. Раздольной (от ул. Рощинской до Болховского шоссе и далее до Наугорского шоссе). Предполагается строительство объездной дороги по ул. Цветаева, Генерала Родина по новому мосту через реку Орлик и далее по ул. Авиационной до Карачевского шоссе, а затем и до Комсомольской. Это разгрузит от перенасыщенности автотранспортом дороги в Советском и Заводском районах. Также предусмотрен дублер ул. Комсомольской (вдоль железнодорожного полотна от Кромского шоссе до пер. Южный).

Следующим этапом в работе над генпланом является планировка территорий. На сегодня определен перечень площадок под перспективную застройку. Их более 20-ти»

Георгий Павленко представил присутствующим схемы этих участков на проекторе (перечень площадок под перспективную застройку на 2006- 2020 г . г. – смотрите здесь ).

«Надеюсь, что данные участки заинтересуют присутствующих здесь представителей строительных организаций. В ходе обсуждения проекта мы будем рады любым конструктивным предложениям.» - Подытожил Георгий Павленко.

Мэр города Орла Александр Касьянов поздравил присутствующих с наступающим профессиональным праздником – Днем строителя, который будет отмечаться 13 августа. Он вручил Почетные грамоты администрации города Орла за вклад в развитие строительного комплекса г. Орла и высокие производственные показатели 34 сотрудникам строительных организаций города. Благодарственными письмами награжден 31 человек, ценными подарками – 3 человека.

Отдел СМИ мэрии