КСП рассказала, насколько эффективно расходовались средства на первичную медико-санитарную помощь в Орловской области

Как отметила Надежда Бойцова — аудитор КСП, общий объём проверенных средств составил 940,9 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета 924,8 млн рублей, областного бюджета — 16,1 млн рублей.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что на 2021 год соглашением с Минздравом РФ предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета Орловской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения в сумме 574,6 млн рублей. С учётом областного софинансирования общий объём финансовых средств составил 587,8 млн рублей. По состоянию на 2 сентября 2021 года расходы на программные мероприятия составили 50,2 млн рублей или 8,5 % от запланированной суммы.

Аудитор сообщила, что наиболее низкое исполнение сложилось по 4 из 5 программных мероприятий:

• строительство детской поликлиники в г. Ливны (предусмотренный объём финансирования 158,1 млн рублей) было приостановлено 22 июня 2021 года, т.к. при производстве земляных работ подрядной организацией были обнаружены просадочные, насыпные грунты, что потребовало разработку и принятие нового проектного решения;
• по 4 объектам капитального ремонта (160,6 млн рублей) велась работа по подготовке закупочной документации и заключению контрактов;
• запланирована закупка 86 единиц медицинского оборудования на сумму 215,3 млн рублей, из них поставлено 19 единиц на сумму 7,3 млн рублей (3,4 % от запланированной суммы). В отдельных случаях поставленное на момент проверки оборудование не использовалось по причине необходимости обучения медперсонала;
• для организации приобретения и монтажа быстровозводимых модульных конструкций ФАПов (10,0 млн рублей) велась работа по подготовке закупочной документации.

Особое внимание депутатов Надежда Алексеевна обратила на то, что по состоянию на 1 июля 2021 года на территории Орловской области 86 населённых пунктов с низкой плотностью населения (менее 100 человек) не доступны для оказания первичной медико-санитарной помощи согласно установленному Минздравом России нормативу, в основном из-за кадрового дефицита в имеющихся ФАПах.

По просьбе первого заместителя председателя областного Совета Михаила Вдовина ситуацию с приостановленным ремонтом детской поликлиники в г. Ливны прокомментировал заместитель руководителя КУ ОО «Орелгосзаказчик» Геннадий Бычков.

«При выполнении работ подрядчиком ООО „Авилон“ в ходе разработки котлована были обнаружены насыпные грунты, то есть геология не соответствовала проектному решению. Подрядчик, выполнявший геологию, пояснил, что работа была выполнена в соответствии с методикой и те геологические изыскания, которые он провёл — полностью соответствуют нормам. По разъяснению главгосэкспертизы, в случае обнаружения насыпных грунтов при разработке котлована работы необходимо приостановить до получения результатов повторной экспертизы. 29 декабря 2021 года было получено положительное заключение экспертизы и сейчас ведётся работа по передаче документации подрядчику. К возобновлению работ приступят в марте», — пояснил Геннадий Анатольевич.