Комплексное развитие сельских территорий в Орловской области обсудили на круглом столе

Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Круглый стол был организован комитетами по экономике и по аграрной политике, природопользованию и экологии Орловского областного Совета народных депутатов.

В работе приняли участие председатель Орловского областного Совета Леонид Музалевский, депутаты областного Совета, председатель Контрольно-счетной палаты Константин Паршин, представители органов исполнительной власти специальной компетенции, главы районов и представители муниципальных образований Орловской области. Вёл заседание председатель комитета по экономике Юрий Ревин.

С приветственным словом к собравшимся обратился спикер регионального заксобрания.

Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

— Сегодня нам предстоит обсудить развитие здравоохранения в сельской местности, образование, уровень занятости населения, развитие газификации, строительство и ремонт дорог, затронуть меры господдержки и эффективность реализации мероприятий государственных программ, направленных на развитие сельских территорий. Говорить нужно предельно честно, на останавливаясь только на положительных моментах.

В случае необходимости Областной Совет готов обратиться в федеральные органы власти с просьбой об увеличении финансирования или расширении направлений программы комплексного развития сельских территорий.

«Провальный» показатель

Далее слово было предоставлено заместителю руководителя департамента сельского хозяйства Орловской области о мерах, принимаемых правительством Орловской области по комплексному развитию сельских территорий Евгении Суровцевой.

По итогам ее доклада первый заместитель председателя областного Совета Михаил Вдовин поинтересовался, а выполнен ли показатель по доле населения в сельской местности.

Евгения Сергеевна ответила, что при федеральном показателе в 26%, Орловская область демонстрирует порядка 30%.

Депутат Виктор Макаров поднял вопрос о водоснабжении ряда населённых пунктов, располагающихся в непосредственной близости к областному центру и призвал решить проблему незамедлительно.

Евгения Суровцева пояснила весь алгоритм действий, который должна предпринять местная администрация, чтобы исправить неблагоприятную ситуацию, отметив, что за 5 лет в области было проложено 72 км сетей водоснабжения.

Заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатель комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Иван Грачёв поинтересовался, сколько всего муниципальных образований участвуют в программе комплексного развития сельских территорий.

Докладчик ответила, что на текущих момент — пять.

Леонид Музалевский назвал данный показатель провальным и отметил, что необходимо проводить работу с главами муниципальных образований с целью участия в программе.

Депутат Михаил Жилин обратил внимание на то, что сегодня районные и поселковые администрации не в состоянии держать на балансе дома культуры и другие объекты социально-культурного и бытового назначения, тем самым лишая население возможности организации разнообразного досуга.

Евгения Сергеевна ответила, что за последнее время в рамках программы были построены две школы в Ливенском и Мценском районах, клуб в Знаменском районе, открыто 14 спортивных площадок. Как и в любом другом случае, для реализации потребовалась разработка проектно-сметной документации, которая учитывает комплексный подход, и желание местной администрации.

Про инфраструктуру на селе

О развитии инженерной и транспортной инфраструктуры в сельских районах Орловской области, строительстве жилья, дорог и благоустройстве сельских территорий в 2022 году, задачах на 2023 год присутствующим доложил заместитель руководителя департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области Евгений Литвяков.

В его адрес от депутата Михаила Жилина прозвучало пожелание усилить контроль за качеством выполненных работ, а также приглашать представителей народного контроля при сдаче объекта.

А депутат Виталий Рыбаков предложил коллективно выехать в апреле будущего года на места проведения ремонтных работ в 2022 году и ещё дать раз оценку состоянию дорожного полотна.

Также в ходе дискуссии депутатами был поднят вопрос организации межмуниципальных и внутри муниципальных перевозок.

Кадровый вопрос

Касаясь темы социальной поддержки и повышения уровня занятости сельского населения, участники «круглого стола» отметили необходимость ранней профориентации школьников в сельской местности, создания привлекательных условий для работы на селе и поощрения молодых специалистов.

А Михаил Жилин, помимо прочего, предложил начать популяризацию жизни в сельской местности, создать специализированный банк вакансий и специалистов, востребованных за городской чертой.

Тема нехватки кадров была затронута и в ходе доклада заместителя руководителя департамента здравоохранения Орловской области — начальника управления здравоохранения Владимира Николаева.

Называя наиболее болезненные точки в профильной сфере, Владимир Олегович помимо нехватки медперсонала отметил материально-техническое оснащение и маршрутизацию.

Депутат Виктор Макаров поинтересовался, какие меры предпринимаются для обеспечения медиков жильём в случае переезда в район.

Владимир Николаевич отметил, что решение данного вопроса зачастую зависит от уровня взаимодействия глав муниципальных образований и глав центральных районных больниц, а департамент, в свою очередь, всегда готов включиться в работу.

Сфера образования

Кадровый вопрос стоит на повестке дня и в сфере образования. Частично решить проблему помогает программа «Земский доктор» (в текущем году было трудоустроено 16 учителей), а также меры поддержки в виде стимулирующих надбавок.

Как озвучила заместитель руководителя департамента образования Орловской области — начальник управления региональной образовательной политики Татьяна Патова, с нового учебного года в школах области приступили к работе 73 молодых специалиста (63 учителя), оставшийся дефицит специалистов закрывается за счёт внутренних резервов.

А вот проблему с обветшалыми и аварийными зданиями образовательных учреждений постепенно удаётся решать. В 2022-2023 годах в рамках программы капитального ремонта школ начаты работы в трех школах: Дросковской СОШ Покровского района, Селезнёвской СОШ Новосильского района, Краснооктябрьской ООШ Мценского района. Кроме того, в 2023 году в рамках дополнительного отбора в программу модернизации включен капитальный ремонт БОУ «Урыновская СОШ» Должанского района. В 2024-2025 годах в рамках федеральной программы модернизации школьных систем образования планируются работы по капитальному ремонту двух школ: МБОУ Хотынецкая СОШ им. С. Г. Поматилова и МБОУ СОШ № 2 п. Нарышкино Урицкого района.

Также Татьяна Константиновна обратила внимание на программу по созданию в общеобразовательных организациях Орловской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, которая реализуется в области с 2019 года участие в мероприятиях.

И упомянула, что ещё раньше, в период с 2014 по 2018 г.г., в рамках партийного проекта «Единой России» было отремонтировано 93 школьных спортивных объекта. Всего же в период с 2014 по настоящее время в порядок приведены 144 объекта.

Кроме того, на базе общеобразовательных организаций Орловской области, расположенных в сельской местности, организована работа 106 школьных спортивных клубов.

А в целях обеспечения доступности образования с 1 сентября 2022 года в штатном режиме организован подвоз 6 381 обучающегося к месту учебы на 217 школьных автобусах по 301 школьному маршруту.

В своём выступлении Татьяна Патова подробно коснулась реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» и развитию на территории региона центров образования «Точка роста».

Газификация

Информацию о развитии газификации в Орловской области представил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Орёл», заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Орловского областного Совета народных депутатов Александр Грачев.

Как говорится в докладе, к настоящему моменту уровень газификации региона составляет 90,81 %, в сельской местности — 82,04 %, в городах — 95,26 %.

На реализацию Программы ПАО «Газпром» «Развитие газоснабжения и газификации Орловской области на период 2021-2025 годы» выделено 2,4 млрд. рублей. По итогам выполнения намеченных мероприятий по развитию газовой инфраструктуры региона прирост газификации в сельской местности составит 2,02 %.

В настоящее время завершено проектирование 14 межпоселковых газопроводов и 16 внутрипоселковых газопроводов в 9 районах Орловской области.

Ведутся проектные работы по 8 межпоселковым газопроводам в 5 районах Орловской области.

В 2024 году планируется начать работы по 14 межпоселковым газопроводам к 14 населенным пунктам 4 сельских районов.

Это даст потенциальную возможность для подключения около 2700 новых домовладений.

В регионе также реализуется важный проект по подключению к сетям газопотребления негазифицированных домовладений — догазификация.

Подключение домовладений к природному газу производится на основе поданных от собственников заявок.

В сельских населённых пунктах в 2022 году до границ земельного участка газ бесплатно подведен к 984 жилым домам. В следующем году уже запланировано присоединить к газораспределительным сетям еще 595 домовладений.

В завершении участники «круглого стола» практикой реализации мероприятий в рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий» поделились глава администрации Покровского района Орловской области Андрей Решетников и первый заместитель главы администрации Орловского муниципального округа по развитию территорий и земельно-имущественным отношениям Александр Черных.

В качестве основных проблем представители муниципалитетов назвали привлечение внебюджетных средств и низкую вероятность реализации программы в малочисленные сельских населенных пунктах из-за невозможности выполнения всех условий необходимых для подачи заявок.

Итоги «круглого стола» подвёл Юрий Ревин.

— У нас состоялся достаточно конструктивный разговор. Мы обсудили очень важную тему, затрагивающую как проблемные аспекты комплексного развития сельских территорий, так и перспективы развития села, факторы улучшения жизни сельских жителей. Прозвучало много полезной информации, мнений всех заинтересованных лиц. Но остается также и много задач, которые предстоит решать всем ветвям власти, хотелось бы, чтобы и жители села принимали активное участие в реализации инициативных проектов. По итогам работы нами будет доработана резолюция «круглого стола», в которую войдут рекомендации органам госвласти с целью использования в работе, а также, чтобы обратить внимание на проблемные аспекты комплексного развития села,  — заключил Юрий Николаевич.

В работе круглого стола также приняли участие депутаты Иван Дынкович, Иван Устинов, Сергей Прозукин, Иван Митин.