Для рационального использования земель в Орловской области создадут специальную структуру

С информацией выступили заместитель Председателя Коллегии области, руководитель Департамента аграрной политики В.М.Серов, руководитель управления Роснедвижимости по Орловской области И.И.Лавриков, руководитель управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области А.В.Курдамон, начальник управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Е.Н.Дубровин, гендиректор ОАО «Орловская инвестиционная земельная компания» О.Я.Одинцова. Отмечено, в частности, что в настоящее время сельскохозяйственные угодья области составляют 1,9 млн. га. По формам хозяйствования пашня распределена следующим образом: сельскохозяйственные организации - свыше 83%, КФХ - 11,4%, хозяйства населения - более 5%.
В Орловской области одним из первых в стране был разработан и утвержден закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Его нормы реализуются в полной мере: в 90-е годы в области более 181 тысячи сельских жителей стали собственниками земельных долей, в долевую собственность им передано порядка 1,4 млн. га сельхозугодий. Основная форма распоряжения земельными участками, находящимися в долевой собственности - передача их в аренду для сельскохозяйственного использования.
Вместе с тем на федеральном уровне на протяжении всего этапа реформирования было принято большое количество нормативно-правовых актов, регламентирующих земельные правоотношения. К сожалению, не всегда они носили последовательный характер, до настоящего времени не определен орган специальной компетенции по изъятию земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных пользователей.
К заседанию Коллегии области Департаментом аграрной политики совместно с заинтересованными органами исполнительной власти федерального и областного уровня подготовлен пакет материалов по внесению изменений в областное законодательство в сфере государственного земельного контроля.
«Мы всегда говорили, что земля – это особая категория и отношение к ней должно быть особое. Установка была и остается на то, чтобы сохранить землю в собственности крестьян, отдавать ее в аренду тем, кто сможет эффективно работать. Наша цель – защитить крестьянина. Никто не может посягать на его права», - отметил Е.С.Строев.
В настоящее время, когда нет сформировавшейся, действительно рыночной цены на землю, нельзя выключать государство из контроля за этими процессами. Даже в странах с высоко развитой рыночной экономикой государство оставляет за собой набор инструментов, позволяющих напрямую влиять на земельные правоотношения. Вместе с тем, как подчеркнул Губернатор, размытость юридических норм и понятий в земельном законодательстве на руку тем, кто скупает землю за бесценок, не думая о развитии аграрного комплекса, о людях, но с единственной целью – нажиться на ее дальнейшей перепродаже.
«В Орловской области мы вступили в принципиально новый этап – обеспечения эффективного использования земель. На начальном этапе приоритетами для нас были передача земли крестьянам, отработка различных моделей хозяйствования, привлечение инвестиций. Теперь на первый план выходит работа по повышению эффективности использования земли: нужно, чтобы каждый гектар работал производительно и чтобы развивалось современное многоотраслевое сельское хозяйство», - сказал руководитель региона.
По инициативе Е.С. Строева, при Департаменте аграрной политики будет создан уполномоченный орган, в ведение которого перейдут вопросы рационального использования земель. Соответствующие изменения планируется внести в региональное законодательство. Эта структура будет работать в тесной координации с федеральными органами, что, в частности, должно упростить процедуру изъятия земель сельхозназначения у недобросовестных пользователей.

www.infoorel.ru