А.П. Козлов: «Необходим переход от режима инвестиционного ожидания к инвестиционному планированию»

25 марта состоялось 48-е заседание Орловского областного Совета народных депутатов. Губернатор Орловской области Александр Петрович Козлов выступил перед депутатами с докладом об итогах социально-экономического развития Орловской области в 2010 году и перспективах развития региона в 2011-2012 годы.

«В 2010 году, - отметил А.П.  Козлов,  - Правительство области добилось системного подхода в управлении региональным хозяйством».

По информации Губернатора, ситуация в экономике в посткризисное время постепенно стабилизируется. Почти на 30% увеличился общий объем налоговых поступлений в региональный и федеральный бюджет. Доходы областного бюджета превысили 19,1 млрд. рублей. Валовой региональный продукт оценивается в пределах 104 млрд. рублей (106,5% к уровню 2009 года). Индекс промышленного производства составил 120,5%, что вдвое выше общероссийских показателей.

В экономику и социальную сферу Орловской области в 2010 году был инвестирован 21 млрд. рублей (пятипроцентное превышение уровня  предыдущего года).

В 2010 году произошли позитивные изменения на региональном рынке труда. На 0,5% снизился уровень фиксированной безработицы. Реальные среднедушевые денежные доходы населения выросли на 9,8 %, заработная плата – на 4,7 %, пенсии – на 13,5 %.

Промышленность
По  заключенным в 2011  году инвестиционным соглашениям планируется получить 17  млрд. руб.

«Часть предприятий (в основном малые и средние), - отметил губернатор, - в настоящее время работают с убытками. Среди причин, в том числе, и рост налогов».

Во время  выступления губерантора  в очередной раз был поднят вопрос по заводу «Орлэкс»: быть или не быть  предприятию?
«Завод  частный, управляет им  собрание  акционеров,  - пояснил А.П. Козлов. -  Долг  предприятия составляет 800 млн.руб. Министерство  промышленности дало четко  понять,  что выкупать «Орлэкс» государство не собирается.  Для стабилизации ситуации на заводе необходимо привлекать инвестора. Иначе в скором времени банкротство предприятия неизбежно».

Однако есть и  позитивные изменения:  в металлургии, производстве стройматериала, перерабатывающей промышленности. В 2010 году на 54% возросли объемы производства комбикормов, почти на 40% – мяса, на 9% - муки, на 6% сахара.

Именно развитие промышленности было названо губернатором приоритетным направлением в работе Правительства области в 2011  году. Задача области – выйти в этом году по объемам промышленного производства на докризисный уровень, используя все варианты поддержки сектора, в т.ч. налоговые льготы: за два последних года общий объем региональных налоговых льгот по имущественным налогам превзошел 900 млн. рублей.

АПК
Несмотря на неблагоприятные погодные условия, в 2010 году область заняла первое в ЦФО место по урожайности и второе по валовому сбору зерновых культур (намолочено 1,6 млн. тонн). По темпам роста производства скота и птицы Орловщина также находится в числе лидеров.

Реализуемый АПК в 2011 году комплекс мероприятий будет направлен на увеличение урожайности зерновых культур до 40 центнеров с гектара. В планах - производство 140 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, 285 тыс. тонн молока.

Правительством запланировано масштабное обновление агротехники,  проводимое через программы «Росагролизинга».
«Значительную  часть, направленную  на обновление парков предприятий АПК,  - подчеркнул Губернатор, -   я  считаю,  можно было бы передать фермерским хозяйствам,  у которых  попросту не хватит средств на самостоятельное обновление спецмашин».

Строительство
В регионе завершено строительство ряда важных объектов соцсферы, считавшихся долгостроем.

В 2010 году Орловская  область вошла в десятку первых отчитавшихся в ЦФО регионов по капремонту. В области отремонтировано  более 1000 многоквартирных домов.

В 2011 году планируется также ввести в строй ряд значимых социальных объектов, направить значительные средства на развитие жилищного строительства: объемы строительных работ должны увеличиться на 124,6 % к 2010 году. Дорожное хозяйство получит около 1,4 млрд. рублей (вдвое больше, чем в прошлом году).

Здравоохранение и образование
Количество  ассигнований в 2010 году составило 3,7 млрд.  руб.  в  медицинскую сферу.

На 2011 год намечена  модернизация системы здравоохранения области. В частности, 2,3 млрд. руб.  будут направлены на приобретение нового оборудования для лечебных  учреждений города и области.

В 2011 году будет введена новая система оплаты труда, которая  в целом позволит увеличить зарплату работникам  сферы здравоохранения и образования на 30%, из  областного бюджета  в текущем году  выделено 55 млн.руб на повышение доходов работников образования.

Среди первоочередных  задач Правительства области  в 2011  году А.П Козлов обозначил:
- разработку и реализацию концепции промышленной политики региона;
- создание новых и модернизацию действующих предприятий, индустриальных зон и технопарков,;
- увеличение доли инновационных производств, развитие кооперации;
- совершенствование законодательной базы;
- переход от режима инвестиционного ожидания к инвестиционному планированию;
- поддержку малым формам хозяйствования и бизнеса.  

С комментариями  по докладу  Губернатора выступили представители фракций политических  партий  в областном Совете.

Александр Алексеевич Лабейкин («Единая Россия»):
«В 2010 году   произошло  восстановление  большинства видов экономической деятельности.  На  четверть  увеличились доходы областного бюджета.  Разработана концепция  промышленной политики области  на 5 лет.
В настоящее время  существует необходимость поиска дополнительных источников дохода областного бюджета,  проработка политики в области  АПК и программы модернизации здравоохранения региона».

Евгений Евгеньевич Мельник (КПРФ):
«Конечно, не стоит отрицать, что в  2010  году проявились  определенные  экономические «ростки» в результате работы Правительства.  Однако уровень  жизни населения по-прежнему остается на низком уровне.  Продтовары подорожали в  2010  году на 13,6%. Не прекращается рост тарифов на ЖКУ. Зарплаты бюджетников увеличились лишь на 1,6%. Задолженность  по зарплате на 1 января 2011  года перед бюджетниками – 10 млн.руб.
По данным Росстата,  количество безработных на территории региона составляет 37 тыс.  человек.
Необходимо решать проблему по «Пшенице-2000». Ведь долг  в размере 4 млрд. руб. население региона будет выплачивать 30  лет».

Николай Васильевич Варламов («Справедливая Россия»):
«Бюджет Орловской области на 52% дотационный.
Есть существенная необходимость  в совершенствовании кадрового аппарата Правительства».

Виталий Викторович Утешев (ЛДПР):
«Необходим системный подход к анализу экономической сферы.  
Большинство инвестиций пришло в область благодаря личным связям и  авторитету губернатора,  экономический же блок работает в этом направлении слабо».

В соответствии с законодательством, отчёт губернатора принят депутатами к сведению.

Записала Оксана Полуничева, www.infoorel.ru