О «резиновых квартирах» и упрощённом порядке получения гражданства РФ

Терем-теремок

Случаи, когда орловцы фиктивно прописывают на своей жилплощади за деньги иностранных граждан, не такие уж редкие.  Только в 2014 году, несмотря на то,  что закон о «резиновых квартирах» уже начал действовать с  января, в УМВД РФ по Орловской области  заведено семь уголовных дел о незаконной прописке.  В  большинстве своем собственники, к которым применяются кардинальные меры, прописывали на своей жилплощади по 30-40 человек. 

Впрочем, среди последних возбуждённых уголовных дел – дело жителя Орловского района, который прописал в своём доме в селе Сабурово 6 граждан Республики Узбекистан. Само собой,  фактически жилое помещение иностранцам не предоставлялось.

К слову, уголовную ответственность за  фиктивную регистрацию  для собственников жилых помещений законодатель ввёл также в 2014 году. Дело возбуждается по ст. 322.2 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации). Собственника жилого помещения могут как оштрафовать (сумма штрафа - от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб., либо в размере зарплаты или иного дохода виновного за период до 3 лет), так и назначить принудительные работы или лишить свободы на срок до 3 лет (с лишением права занимать некоторые должности или осуществлять определенную деятельность на аналогичный период или без такового). Правда, собственник может быть освобождён от уголовной ответственности, если он способствовал раскрытию совершённого им преступления.

А вот к иностранцам, прописавшимся подобным образом, закон более снисходителен. К гражданам, зарегистрировавшимся фиктивно, применяются санкции в виде штрафов от 2 до 3 тыс. руб.  При этом фиктивно прописанный снимается с регистрационного учёта по месту жительства или по месту пребывания.

Елена Максимова, начальник межрайонного отдела УФМС России по Орловской области:
- Закон направлен, прежде всего,  на недобросовестных граждан. Он помогает упорядочить процессы регистрации иностранных граждан на территории РФ.

Комиссионное решение

Со 2 мая 2014 года вступили в силу поправки к ФЗ «О гражданстве РФ». Теперь иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ и признанные носителями русского языка при условии отказа от имеющегося гражданства, имеют право получить российское гражданство в упрощённом порядке.

А вот признаваться носителями русского языка иностранцы будут специальной комиссией.

Татьяна Минкина, начальник отдела гражданства УФМС России  по Орловской области:
- В Управлении сейчас формируется такая комиссия. В её состав будут входить  представители Департамента образования Орловской области, преподаватели русского языка ОГУ (список уже определен), представители Управления Минюста РФ по Орловской области и миграционной службы, а также Общественного консультативного Совета.

Скорее всего,  прохождение комиссии будет заключаться в собеседовании с претендентом на гражданство РФ. Носителями русского языка, в соответствии с поправками, признаются лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если они сами либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее проживали на территории Российской Федерации, в т.ч. на территории, относившейся к Российской империи и СССР. Указанные лица приобретают гражданство без соблюдения требований к сроку проживания и при условии выхода из имеющегося у них гражданства. Напомню, что страны двойного гражданства с Россией – это только Туркменистан и Таджикистан.  

Решение  о признании гражданина носителем  русского языка будет приниматься простым голосованием всех членов комиссии (2/3). Если решением комиссии человек признан носителем русского языка, то повторное прохождение такой комиссии недопустимо.  Решение комиссии неоспоримо. Если же комиссия не признала гражданина носителем языка, то  через год он  снова может попробовать её пройти.

Сейчас закон принят, но не прописан механизм его реализации. В настоящее время на стадии согласования находятся ведомственные приказы, а также Указ Президента, в котором будет расписан весь алгоритм действий и необходимых документов, которые будут предоставлять иностранные граждане при обращении.

«Об эффективности упрощённого способа получения гражданства можно говорить только через год после того, как заработает закон», - отметила Наталья Балашова, начальник УФМС России по Орловской  области.

Обратиться с заявлением о признании носителями русского языка иностранцы, временно проживающие в России (на основании разрешения на временное проживание), могут не позднее чем за 3 месяца до истечения срока проживания, временно пребывающие (на основании визы или в безвизовом порядке, и получивших миграционную карту) – не позднее 15 дней.

Оксана Полуничева,

www.infoorel.ru