О буднях перед праздником: в рейде с нашим участковым

Без десяти лет век

17 ноября службе участковых уполномоченных полиции исполнится 90 лет. За это время российская правоохранительная система претерпела немало изменений. Легче или сложнее нынче работать участковым? Кто знает… Но обязанностей у сотрудников этого подразделения точно меньше не стало – в декабре минувшего года этот перечень только вырос (в соответствии с приказом МВД РФ N 1166 от 31.12.2012). Какие конкретные задачи ежедневно приходится решать участковым уполномоченным, могли выяснить все желающие: 13 ноября проводилась всероссийская акция «Один день участкового уполномоченного полиции». InfoOrel.ru провёл этот день не в редакции, а в составе опергруппы по Заводскому району г. Орла.

Увидеть работу участковых изнутри пожелали журналисты и несколько студентов. Утром нас собрали в УМВД по г. Орлу для короткого инструктажа.

– В работе участкового вы не встретите каждодневных погонь и задержаний, перестрелок или раскрытий резонансных преступлений, – сразу предупредил заместитель начальника полиции по охране общественно порядка УМВД России по г. Орлу Сергей Платошкин. – Но сотрудники этой службы каждый день с полной самоотдачей выполняют огромный объём не менее важной работы. За день участковому надо посетить жителей своего участка, проверить подучётных, рассмотреть поступившие жалобы и заявления. А если происходит правонарушение или преступление – пресечь их. Именно участковый проводит огромную профилактическую работу.

И именно участковый, как часто приходится слышать, находится ближе всего к населению, нередко именно по его действиям граждане получают представления о работе полиции в целом. Ответственность? Ещё какая! Интересно, как работается с таким «грузом» на плечах? Насколько это эффективный труд, как его оценивают люди? Это я обдумывала, уже записываясь на дежурство с участковым.

Больше чем участковый

Нашим «командиром» стал старший лейтенант полиции Андрей Валерьевич Баев, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 (по Заводскому району) УМВД России по г. Орлу. В среду он дежурил в составе следственно-оперативной группы. А это значит, что основным направлением его деятельности стали выезды по сигналу дежурного. Здесь потребуются небольшие разъяснения. Действия следственно-оперативной группы координирует принимающий от граждан звонки дежурный отдела полиции. В составе такой команды – 6 человек, включая участкового, дознавателя, следователя, эксперта. Решение о том, кто именно должен выехать на конкретное происшествие, принимает дежурный. Связь с ним осуществляется по мобильному телефону, кроме того, регулярно приходится приезжать в отдел полиции, чтобы получить новое «задание» (в кавычках, потому что это такое рабочее название, придумалось по ходу дежурства) и отчитаться за прежнее. На выезде участковый может заменить любого полицейского, кроме эксперта. И это притом, что работы у него ежедневно – через край.

О том, чем полны будни участкового уполномоченного, наш руководитель рассказал в опорном пункте полиции за общежитием ОГУ, куда мы добрались после посещения наркодиспансера: Андрей Баев за рулём, а это значит, ежедневно ему необходимо проходить медосвидетельствование.

«Навести профилактику»

– Все направления деятельности у нас основные, – рассуждает Андрей Валерьевич. – Прежде всего, мы проводим профилактическую работу, ведём «подучётный элемент»: психически больных, условно осуждённых, освобождённых из мест лишения свободы и т.п. Мы также обязаны контролировать тех лиц, в отношении которых применяется по решению суда административный надзор (под него, как правило, попадают лица с недавно погашенной судимостью, в отношении которых устанавливаются какие-либо ограничения, например, нельзя бывать на улице после 22 часов или покидать пределы своего населённого пункта. – Прим. автора).

Спрашиваю, что делается, если поступила информация про возможные злоупотребления наркотиками или алкоголем гражданами на вверенной участковому территории. Оказывается, «разработкой» информации о запрещённых веществах занимается специальная группа, хотя и сам участковый имеет для этого полномочия. «Главное для нас – навести профилактику, чтобы люди понимали, что какое-то наказание за подобные деяния всё равно последует», – резюмирует Баев.

На своём нынешнем административном участке (здесь проживает порядка 3 тысяч граждан) Баев работает всего месяц. До этого более 4 лет за ним была закреплена территория в районе автовокзала. Там, вспоминает Андрей Валерьевич, много торговых и продуктовых баз, постоянно перемещались грузы, и водители нередко забывали закрывать машины, зато воры не дремали – кражи содержимого грузовиков случались регулярно. Двоих злоумышленников задержать удалось – их привлекли к уголовной ответственности, сейчас они отбывают сроки наказания.

Сложность нового участка – работа с иностранными студентами. Андрей Баев получил образование юриста, социального работника и экономиста. Но, шучу я, видимо, придётся ещё и лингвистом стать. Дело в том, что в Орловской области учатся студенты из разных стран, и не всегда они говорят и понимают по-русски или по-английски. Вот приходят писать заявление – и пойми, что случилось у человека, если его доводы перевели с родного языка на китайский, потом на английский и только затем – на русский. Так и сломанный телефон может получиться, а участковый обязан принять и рассмотреть заявление. Или был случай, когда студент-иностранец заявил о возможной краже планшетного компьютера и не сразу вспомнил, что заходил в общежитие к друзьям и оставил там не только гаджет, но и зарядное устройство к нему.

Пока Баев распечатывал на принтере необходимые документы, мы осмотрелись – в опорном пункте обстановка скромная: старенькая мебель, немного необходимой в работе оргтехники, на стенах сплошь фотороботы тех, кто в розыске в статусе потерявшихся или совершивших преступления, а также много памяток, выдержки из нормативных актов, карта района. Прихватив с собой внушительную кипу заявлений и бланков для протоколов и объяснительных, наш участковый отправляется по первому вызову дежурного. А мы – вместе с ним.

Ни дня без автомобиля

В полицию обратился гражданин, проживающий в 909 квартале: ночью неизвестные поцарапали его Opel, оставленный во дворе. На пяти элементах кузова мы увидели глубокие продольные царапины. Участковый зафиксировал происшествие и сразу констатировал (такие случаи в нашем городе, увы, не редкость): это страховой случай, скорее всего, общая сумма ущерба составит не менее 100 тысяч рублей. Неизвестно, удастся ли установить злоумышленников, но заявление и объяснительную гражданин написал, чтобы получить возмещение от страховой компании.

Дальше нам пришлось выехать на повреждение автоцистерны, которое произошло на заводе «Орелрастмало»: упавшая на машину лестница оставила вмятину. Бывают также обращения по поводу повреждения автомобилей на штраф-стоянках.

Посетили квартиру по ул. Планерной, где пришлось вникнуть в семейный конфликт, возникший из-за права собственности на жильё, которое отстаивают, с одной стороны, мужчина с сожительницей, с другой – его жена и их общий сын. Ситуация усугубилась присутствием на спорной жилой площади квартиросъёмщиков-цыган. Последние к моменту приезда полиции уже съехали, и, чтобы засвидетельствовать факт их пребывания в квартире, мы стали звонить соседям по лестничной клетке. Бесполезно: то ли время рабочее и никого не оказалось дома, то ли нам просто не стали открывать. Тогда поднялись этажом выше: недавно въехавшая сюда девушка и понятия не имела, кто её соседи, кто живёт в подъезде. Характерная для нашего времени ситуация, не правда ли?

По магазинам, но не за покупками

Следующее наше задание – разобраться с бесхозной сумкой, оставленной в магазине самообслуживания «Бежин луг», что в районе Центрального рынка. Чёрная мужская сумка «прописалась» в ячейке для временного хранения вещей на 3 дня. Она оказалась полупустой: из содержимого – паспорт, гибкий диск, шапка, чёрные пакеты, выключенный мобильный телефон. Факт находки документируется, сумка опечатывается, мы пребываем при этом в роли понятых. Испытываем лёгкое недоумение и даже беспокойство: что может быть с хозяином вещей, если тот, кому принадлежат документы, вообще их хозяин, почему до сих пор не хватился пропажи? Андрей Баев просит не наводить панику: полицейские обязательно всё разузнают, сделают проверку по месту прописки, указанной в паспорте, проверят телефон. А пока сумка в статусе вещдока будет храниться у оперативников.

Вообще график участкового предполагает обеденный перерыв, с 12-30 до 16-30. Но наш «командир» на ответственном дежурстве, и быть на чеку ему придётся до конца суток (то есть до 8.30 следующего дня), зато нас, непривычных к таким подвигам, он отправляет на двухчасовой отдых.

А пока мы обедали, случилось…

В магазине на Комсомольской покупательница во время примерки уронила часы на пол, и в них треснуло стекло. Посчитав себя невиновной в случившемся, женщина отказалась возместить причинённый ущерб (к слову, стоимость часов больше 6 тысяч рублей). Сотрудники магазина вызвали полицию, и к ним прибыл наш Баев. Снял показания, выслушал обе стороны, забрал часы на экспертизу: теперь товароведы будут устанавливать ущерб. По всему видно, что никакого умысла в действиях гражданки не было, но владелец магазина вправе через суд взыскать с покупательницы деньги.

За время нашего отсутствия Андрей Валерьевич посетил ещё один магазин, теперь уже книжный, всё на той же Комсомольской. Группа подростков заинтересовалась книгой, которая находилась на труднодоступном для них стеллаже. Попросили снять и показать, что продавец-кассир и сделала. Так и не купив книгу, молодые люди ушли. А вместе с ними, «ушла» и оставленная за кассой сумка продавца, а в ней паспорт и деньги. Пришлось вызвать полицию. По данному факту будет возбуждено уголовное дело, подозреваемые уже есть.

Что за дверью

Поквартирный обход населения и работа с заявлениями входит в непосредственные обязанности участкового, и во время дежурства нам предоставилась возможность «заглянуть за дверь» заявителей, побывавших с утра в отделе полиции. Для тех, кто не знает, заявления граждан рассматриваются в течение 3-х дней, этот срок могут продлить до 10 суток или даже одного месяца – в том случае, если требуется проведение какой-либо экспертизы.

Первый адрес – по улице Машиностроительной. Обратились по факту взлома замка в одной из квартир (на самом деле там комнаты по типу общежитий). Открывшаяся нам картина до крайности неприглядна: вокруг последствия того, что называется пьяным угаром, и действующие лица – пьяный мужчина, его спящая и ещё более пьяная сожительница, а также двое взрослых, мужчина и женщина, тоже под алкоголем, и несовершеннолетняя девочка. «И вот что с самого детства видит этот ребёнок!..» – уже после, в машине, сокрушается Баев. Но ему надо сохранять хладнокровие и выслушать «потерпевшую сторону». Наше появление алкогольную компанию явно не радует, но при виде полицейских (по данному адресу с нами направилась ещё и дознаватель) приходится вести себя мирно и отвечать на все поставленные вопросы. Заявитель О. указывает на предполагаемого взломщика, гражданина С., и мы отправляемся по указанному адресу, в соседний подъезд. Уже там выясняется, что несколькими днями ранее между гражданами О. и С. произошёл конфликт, при этом О. нанёс своему «противнику» побои. Удастся ли примирить конфликтующие стороны, выяснит участковый, который работает на данной территории. А наш Андрей Валерьевич покидает этот адрес с заявлением, теперь уже от гражданина С. в отношении О. по факту причинённых ему телесных повреждений – направление на судебно-медицинскую экспертизу он только что получил.

В наших планах – посещение ещё одной квартиры, о её благополучии можно пока только догадываться. Соседи по лестничной клетке вот уже полтора года не могут найти общий язык. Одна семья обвиняет другую в том, что нарушается их право на покой и сон в положенные для этого ночные часы: мол, подростки шумят и курят в подъезде. Дошло до того, что накануне несколько раз граждане вызывали наряд полиции, но заявление по данному факту отчего-то писать отказались, зато состряпали жалобу на действия полиции, которая «не предпринимает никаких мер». Вот мы и отправляемся в гости к враждующим, чтобы выяснить, какие именно меры и в отношении кого нужно предпринимать. Данный адрес – по Нормандии-Неман – как раз в ведении Андрея Баева, но он здесь ещё не был, потому как, напомню, всего месяц работает на вверенном ему участке. Для таких знакомств наш участковый готовится заранее – распечатывает визитки со своими контактами, часами приёма и приглашает к общению. Пока мы выслушивали объяснения тех, кто «шумит», на лестничную площадку из квартиры напротив вышли те, кого данный «шум» нервирует. У обеих сторон – эмоций через край, ещё чуть-чуть, и может дойти до взаимных оскорблений. Почти ринг, только перчаток боксёрских не хватает. А участковый для них судья, так и ждут – а ну, чью сторону возьмёт? Пока я обдумываю варианты поведения в подобных обстоятельствах, Андрей Валерьевич уже действует: успокаивает парой коротких фраз о том, что услышал «обе правды» и… вызывает лифт. Напряжение, доведённое до высшей точки, мгновенно спадает: молодец, что никого не поддержал, оставил простор для осознания ошибочности своей «правды» как за одними, так и за другими.

А вообще, граждане, учитесь улаживать конфликты и ссоры между собой, находите мирные пути, они точно есть, просто не всегда заметны – у участковых и так слишком много задач, возможно, в это самое время их помощи ждут те, кому без неё не обойтись!

Наш участковый

Ну и пусть мы не застали приём граждан (проводится с 18 до 20 часов), не увидели, как участковый ходит по местам выявления лиц, проживающих без регистрации, пусть не до конца представляем себе все-все направления деятельности тех, кто служит участковым уполномоченным. Я убедилась в том, что служба участковых, действительно, ближе всего к населению, его проблемам и бедам. Тот объём работы, что свалился 13 ноября на А.В. Баева, показался нам нелёгкой ношей, с которой достойно справляется настоящий профессионал, полицейский-психолог.

Около 22 часов мы приняли решение отбывать по домам. Устали от впечатлений, встреч с людьми, переездов. Но у нас-то был отдых и обед, а у Баева – нет. А ведь ему ещё 10 часов предстояло на службе быть, успеть рапорт написать и «текучку» завершить; после суток один выходной … Вот такая эта работа, и на неё, кстати, Андрей Валерьевич нам ни разу не пожаловался, да и выбрал он её сознательно, хотя и знал, что это серьёзное испытание для семьи.

Признаюсь, что со своим участковым я пока не знакома. Зато удалось подежурить с его коллегой, Андреем Валерьевичем Баевым. И знаете, за этот проведённый вместе на службе день он для всех нас, троих его напарников, стал действительно НАШИМ участковым. И мы втроём желаем ему успехов в работе и хорошего праздника!

Кстати

На службе участковых уполномоченных в Орловской области сегодня состоят 283 человека (треть из них - в г. Орле), работают ещё и около 400 внештатных сотрудников этого подразделения полиции. В Заводском районе г. Орла заняты 37 участковых уполномоченных, 11 из них – старшие участковые уполномоченные.

Ирина Крахмалева,

фото автора