Финансы
Расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина будет производиться исходя из суммы его доходов, полученных в течение очередного года с момента выдачи ему разрешения на временное проживание (Постановление Правительства РФ от 09.02.2007 N 91).
Начиная с первого отчетного периода 2007 года налоговая декларация по налогу на прибыль организаций должна быть представлена по новой форме (Приказ Минфина РФ от 09.01.2007 N 1н; зарегистрирован в Минюсте РФ 09.02.2007 N 8924).
Изменен формат представления в электронном виде налоговой декларации по налогу на игорный бизнес (Приказ ФНС РФ от 25.01.2007 N САЭ-3-13/25@)
Рассмотрению в высшем арбитражном суде рф не подлежат заявления налогоплательщиков о признании недействующими писем фнс рф, поскольку они не являются нормативноправовыми актами, подлежащими обязательному исполнению, и не влекут правовых последствий (Постановление Президиума ВАС РФ от 19.12.2006 N 11723/06).
Бюджетным учреждениям в первом полугодии 2007 года надлежит провести переоценку стоимости основных средств и нематериальных активов. минфин разъясняет порядок ее проведения (Письмо Минфина РФ от 08.02.2007 N 02-14-07/274).
Налоговые агенты-организации, имеющие обособленные подразделения, могут представлять сведения о доходах физических лиц двумя способами (Письмо ФНС РФ от 21.02.2007 N ГИ-6-04/ 135@).
УВЕЛИЧЕН РАЗМЕР СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ ПО БАНКОВСКИМ ВКЛАДАМ Страховое возмещение будет выплачиваться вкладчику в размере 100 % суммы вкладов в банке, не превышающей 100 000 рублей, плюс 90 % суммы вкладов в банке, превышающей 100 000 рублей, но в совокупности не более 400 000 рублей (ранее - 190 000 рублей). Также в совокупности до 400 000 рублей увеличен размер выплат по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц, но у которых лицензия на осуществление банковских операций отозвана после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (Федеральный закон от 13.03.2007 N 34-ФЗ).
МИНФИН РФ РАССЧИТАЛ НА 2007 ГОД ВЕЛИЧИНУ КОЭФФИЦИЕНТА-ДЕФЛЯТОРА К1, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ КОРРЕКТИРОВКИ БАЗОВОЙ ДОХОДНОСТИ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ЕДИНОГО НАЛОГА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ВИДЕ ЕНВД На 2007 год коэффициент-дефлятор К1, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, установлен Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2006 N 359 в размере 1,096. По мнению финансового ведомства, при расчете суммы единого налога на вмененный доход с 1 января 2007 года следует использовать значение коэффициента К1, рассчитанное с учетом показателя К1 предыдущего года (1,132), т.е. для корректировки базовой доходности применяется К1 расчетный, равный 1,241 (1,132 x 1,096 = 1,241) (Письмо Минфина РФ от 02.03.2007 N 03-11-02/62).
ГРАНТЫ ЕЩЕ ДЕВЯТИ ИНОСТРАННЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ БУДУТ УЧИТЫВАТЬСЯ В ДОХОДАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ В частности, это: корпорация “Помощь дикой природе”, США; Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), США; Гринпис Германии, ФРГ; Международная федерация астронавтики (МФА) Франция (Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 N 159).
Роспром начал ведение государственного реестра контрольно-кассовой техники (Приказ Роспрома от 06.03.2007 N 105).
ФНС РАЗЪЯСНЯЕТ...
...ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ МЕЖДУ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ УПЛАЧИВАЮТ НАЛОГИ В СООТВЕТСТВИИ С ОБЩИМ РЕЖИМОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ЕНВД Федеральная налоговая служба направила для использования в работе письмо Минфина РФ, которым, в частности, разъяснено, что сумма расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль организаций, рассчитывается ежемесячно пропорционально доле доходов организации от деятельности, не переведенной на уплату ЕНВД в общем доходе организации по всем видам деятельности. При этом суммы расходов, исчисленные по итогам месяца, суммируются нарастающим итогом с начала налогового периода до отчетной даты. Аналогичный алгоритм расчета приведен и в отношении налоговой базы по единому социальному налогу (Письмо ФНС РФ от 23.01.2007 N САЭ-6-02/31@).
...ПРОГРАММА ПО АВТОМАТИЗИРОВАННОМУ ЗАПОЛНЕНИЮ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НДФЛ ЗА 2006 ГОД “ДЕКЛАРАЦИЯ 2006” РАЗМЕЩЕНА НА ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ Федеральная налоговая служба доводит до сведения, что указанную программу можно найти по адресу: www.gnivc.ru в программных средствах для подготовки налоговой отчетности о доходах физических лиц папки “Программное обеспечение для налогоплательщиков” раздела “Программное обеспечение”, а также на Интернет-сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru в программных средствах для физических лиц папки “Программные средства” раздела “Помощь налогоплательщику” (Письмо ФНС РФ от 25.01.2007 N ГИ-604/42@).
...ВОПРОСЫ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Сообщается, что налоговые органы при определении ставок налога на имущество физических лиц должны руководствоваться соответствующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления, устанавливающим зависимость ставки налога либо от стоимости имущества, либо от суммарной инвентаризационной стоимости имущества. Так, в случае если у налогоплательщика в собственности имеется несколько строений, помещений и сооружений на территории одного представительного органа местного самоуправления, который установил по всем объектам единую ставку налога, то налог исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости всех этих объектов. Если же орган местного самоуправления установил различные налоговые ставки в зависимости от критериев использования объектов недвижимости, то налог исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости каждого типа объектов (Письмо ФНС РФ от 30.01.2007 N ШТ-6-21/ 54@).
Экономика
УСЛОВИЕМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БУДЕТ ЯВЛЯТЬСЯ НАЛИЧИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИБО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ С 1 июня 2007 года и до 1 июня 2008 года размер финансового обеспечения не может быть менее 5 миллионов рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, 500 тысяч рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма, и 5 миллионов рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма. С 1 июня 2008 года минимальный размер финансового обеспечения туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, и туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма, удвоится (Федеральный закон от 05.02.2007 N 12ФЗ).
Определен список товаров, реэкспорт которых с территории рф может осуществляться при наличии разрешения минэкономразвития РФ (Постановление Правительства РФ от 03.02.2007 N 66).
Разработаны правила применения оборудования проводного вещания (Приказ Мининформсвязи РФ от 07.12.2006 N 160; зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2006 N 8651).
С 2 месяцев до 1 года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) (Федеральный закон от 09.02.2007 N 19ФЗ).
Снижена ставка вывозной таможенной пошлины на семена рапса, или кользы (Постановление Правительства РФ от 08.02.2007 N 84).
НАДЗОР ЗА ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ИЗ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНО-МОДИФИЦИРОВАННЫХ ОРГАНИЗМОВ, ОПРЕДЕЛЕН ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА НА 2007 ГОД Роспотребнадзор обязал свои управления по субъектам РФ, в частности, принимать меры, направленные на недопущение и ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований по информированию населения о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением ГМО, а также проводить среди населения разъяснительную работу по вопросам безопасности пищевых продуктов, полученных из ГМО, и прав потребителей на получение полной и достоверной информации о технологии изготовления указанных пищевых продуктов (Постановление Роспотребнадзора от 08.12.2006 N 32; зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2007 N 8958).
Определен порядок лицензирования деятельности по реставрации объектов культурного наследия (Постановление Правительства РФ от 20.02.2007 N 117).
В отношении отдельных видов моторных транспортных средств, бывших в эксплуатации, установлены ставки ввозных таможенных пошлин (Постановление Правительства РФ от 26.02.2007 N 129).
Определены направления развития российской промышленности на 2007 2011 годы (Постановление Правительства РФ от 29.01.2007 N 54).
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН КРУГЛОСУТОЧНЫЙ ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД На официальных сайтах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в сети Интернет в обязательном порядке должна быть размещена информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, об условиях и запретах, об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства, конкурсная документация и документация об аукционе с вносимыми изменениями, протоколы и иные сведения, имеющие отношение к размещению заказов, за исключением носящих рекламный характер и составляющих государственную тайну (Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 147).
Уточнены правила информирования потребителей о государственной регистрации отдельных видов продукции (Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 149).
РЕГЛАМЕНТИРОВАН ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА Начиная с 11 апреля текущего года разрешения на право организации юридическими лицами розничных рынков будут выдаваться органами местного самоуправления (Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 148).
Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости будет осуществлять федеральная служба по финансовым рынкам (Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 152).
В 2007 ГОДУ СТОИМОСТЬ СТРАХОВОГО ГОДА БУДЕТ СОСТАВЛЯТЬ 1848 РУБЛЕЙ, ЧТО НА 504 РУБЛЯ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В ПРОШЛОМ ГОДУ Это, в частности, отразится на размере и порядке уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальными предпринимателями, адвокатами и частнопрактикующими нотариусами. Размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно устанавливаемой Правительством, на 12. Таким образом, размер фиксированного платежа возрос до 154 рублей в месяц (1848/12 154) и впервые превысил минимальный размер фиксированного платежа, который составляет 150 рублей (Постановление Правительства РФ от 12.03.2007 N 156).
Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух будет осуществляться по новым правилам (Приказ Ростехнадзора от 19.02.2007 N 84; зарегистрирован в Минюсте РФ 14.03.2007 N 9107 и Приказ Ростехнадзора от 07.02.2007 N 56; зарегистрирован в Минюсте РФ 14.03.2007 N 9108).
Социальная сфера
УТВЕРЖДЕНА КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ДЕТИ РОССИИ” НА 2007 2010 ГОДЫ Реализация Программы будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм “Здоровое поколение”, “Одаренные дети”, “Дети и семья”. Целью подпрограммы “Здоровое поколение” является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие им навыков здорового образа жизни. Целью подпрограммы “Одаренные дети” является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Целями подпрограммы “Дети и семья” являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции с обществом, развитие семейных форм устройства детей-сирот. Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, а также средств бюджетов субъектов РФ в порядке софинансирования. Затраты на реализацию Программы (в ценах соответствующих лет) за счет всех источников финансирования составляют 47845,9 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 10101,7 млн. рублей, средств бюджетов субъектов РФ - 36315,1 млн. рублей, средств внебюджетных источников - 1429,1 млн. рублей. Координатором Программы является Минздравсоцразвития РФ, государственными заказчиками - Росздрав, Рособразование, Роскультура, Росспорт, МВД РФ и ФСИН РФ (Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2007 N 79-р).
Военнослужащие (граждане), проходящие (проходившие) военную службу по контракту, за исключением офицеров, имеют право на внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения государственных вузов (Письмо Рособрнадзора от 08.02.2007 N 02-55-20 ин/кк)
Разъяснен порядок перерасчета пенсий военнослужащих и членов их семей (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2006 N 880; зарегистрирован в Минюсте РФ 20.02.2007 N 8988).
По сравнению с прошлым годом семьям военнослужащих, потерявшим кормильца, будут предоставляться средства на ремонт индивидуальных жилых домов в большем объеме (Приказ Минрегиона РФ от 16.02.2007 N 10).
В 2007 году гражданам, подвергшимся воз действию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской аэс, будет выплачена дополнительная сумма компенсаций за 2005 - 2006 годы (Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 143).
Регламентирован порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 136).
УВЕЛИЧЕН ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В РОССИЙСКИХ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В 2007 году финансирование путевок в детские санатории для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздорови-тельные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня будет осуществляться из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки (в 2006 году 450 рублей в сутки) (Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 144).
Соотечественники, переселяющиеся на постоянное место жительства в рф, смогут ввозить свое имущество без взимания таможенных пошлин, налогов и сборов (Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 142).
Впервые утвержден перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, а также за пособием по беременности и родам (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74; зарегистрирован в Минюсте РФ 05.03.2007 N 9019).
УТВЕРЖДЕНА СРЕДНЯЯ РЫНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ 1М КВ НА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 2007 ГОДА Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на второй квартал 2007 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, утверждена в размерах: для Российской Федерации – 17460; для Орловской области 14250. (Приказ Минрегиона РФ от 12.03.2007 №18).
ПРОИЗВЕДЕНА ИНДЕКСАЦИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ С 1 января 2007 года коэффициент индексации размера указанных выплат, назначенных до 1 января 2007 года, составит 1,075 (Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 N 163).
ПРОИНДЕКСИРОВАНА ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ С 1 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА С 1 апреля 2007 года базовая часть трудовой пенсии проиндексирована с коэффициентом индексации в размере 1,075. Коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2007 года размера страховой части трудовой пенсии составил 1,092 (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 № 181).
ПРОИНДЕКСИРОВАНЫ РОСТ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРПЛАТЫ, ДОХОДЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ПЕНСИОНЕРА ЗА 2006 ГОД В соответствии с пунктом 8 статьи 17 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” утверждены: индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2006 год в размере 1,244; индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2006 год в размере 1,16. (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 № 182).
ФСС РФ РАЗЪЯСНЯЕТ...
...ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, как и ранее, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все виды выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на которые начисляется единый социальный налог. Пособие выплачивается за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период (Письмо ФСС РФ от 11.01.2007 N 02-18/07-132).
...ВОПРОСЫ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАНАМ, РАБОТАЮЩИМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ Выплата пособий данным работникам (за исключением пособия по временной нетрудоспособности) производится в полном объеме за счет средств обязательного социального страхования, перечисляемых страхователю исполнительными органами Фонда социального страхования. К таким видам пособий относятся: пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие. При наступлении соответствующих страховых случаев работодатели производят в установленном порядке расчет (назначение) пособий работникам и обращаются за выделением необходимых средств в отделение (филиал отделения) Фонда по месту регистрации (Письмо ФСС РФ от 23.01.2007 N 02-18/ 07-493).
Государство
Разъяснен порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2006 N 6840-ВС).
В связи с принятием федерального закона от 13.03.2006 n 38-фз “о рекламе”, которым установлен новый порядок рекламы на транспортных средствах и с их использованием, признан утратившим силу приказ мвд рф от 07.07.1998 n 410 “об утверждении инструкции о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах” (Приказ МВД РФ от 23.01.2007 N 68).
В 2007 ГОДУ БУДЕТ ПРОВЕДЕН ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В целях проведения эксперимента определен порядок предоставления целевых жилищных займов и установлены правила оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, участвующих в эксперименте. Право на участие в эксперименте имеют военнослужащие, включенные в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, у которых основания для включения в указанный реестр возникли в 2005 году (Постановление Правительства РФ от 29.01.2007 N 51).
Научным и образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта могут присваиваться имена их благотворителей (Постановление Правительства РФ от 31.01.2007 N 57).
Местом постоянного пребывания конституционного суда российской федерации будет город Санкт-петербург (Федеральный конституционный закон от 05.02.2007 N 2-ФКЗ).
Иностранцы, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, будут содержаться под стражей совместно с россиянами (Федеральный закон от 05.02.2007 N 9-ФЗ).
СРОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ ПРОДЛЕН НА ДВА ГОДА В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” договоры аренды земельных долей должны были быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса РФ и пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона в течение четырех лет со дня его вступления в силу. Однако из-за сложной, длительной и дорогостоящей процедуры межевания границ земельных участков, постановки их на кадастровый учет, выдачи гражданам новых документов о правах на землю и прочее указанный срок продлен до шести лет (Федеральный закон от 05.02.2007 N 11-ФЗ).
На территориальные органы ростехнадзора возложены функции по лицензированию деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду (Приказ Ростехнадзора от 06.02.2007 N 46).
УСТАНОВЛЕН НОВЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ЗАМЕНЫ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РФ Принятым Административным регламентом установлен новый порядок выдачи, замены паспортов гражданина Российской Федерации, их учета Федеральной миграционной службой РФ. Определены условия и сроки приема документов, выдачи и замены паспортов, часы приема граждан сотрудниками подразделения ФМС РФ, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями. Установлен порядок информирования граждан о выдаче и замене паспортов, в том числе с использованием системы звукового информирования заявителей, светового информационного табло. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано электронной системой управления очередью. Регламентированы административные процедуры по выдаче и замене паспортов, их учету. Утверждены формы соответствующих документов, в том числе форма заявления о выдаче (замене) паспорта. (Приказ МВД РФ от 28.12.2006 N 1105; зарегистрирован в Минюсте РФ 08.02.2007 N 8910).
Внесены изменения в федеральный закон “о трансплантации органов и (или) тканей человека” (Федеральный закон от 09.02.2007 N 15-ФЗ).
Принят федеральный закон, регулирующий вопросы обеспечения транспортной безопасности (Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ).
ИЗМЕНЕН ПОРЯДОК ПРИЕМА В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Конкурс в указанные образовательные учреждения будет проводиться на основании результатов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием. В установленных законодательством случаях могут проводиться дополнительные вступительные испытания (Федеральный закон от 09.02.2007 N 17-ФЗ).
УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ ФОРМЫ ЗОЛОТЫХ И СЕРЕБРЯНЫХ МЕДАЛЕЙ “ЗА ОСОБЫЕ УСПЕХИ В УЧЕНИИ” Условия получения медалей выпускниками образовательных учреждений остались прежними (Приказ Минобрнауки РФ от 09.01.2007 N 1; зарегистрирован в Минюсте РФ 08.02.2007 N 8920).
СОКРАЩЕНЫ СРОКИ ПРОХОЖДЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Для граждан, направленных в 2007 году для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, подведомственные федеральным и региональным органам исполнительной власти, срок службы будет составлять 31,5 месяца, а для направленных после 1 января 2008 года 21 месяц. Для граждан, направленных в 2007 году для прохождения альтернативной гражданской службы в организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов срок службы будет составлять 27 месяцев, а для направленных после 1 января 2008 года 18 месяцев (Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 N 96).
Разработаны правила осуществления контроля и надзора в сфере образования (Постанов-ление Правительства РФ от 20.02.2007 N 116).
Расширен перечень памятных дат России: 9 декабря установлено днем героев отечества (Федеральный Закон от 28.02.2007 N 22-ФЗ).
Органы местного самоуправления обязаны возмещать убытки, причиненные изданием незаконного акта, нарушающего права граждан и юридических лиц на землю (Федеральный закон от 28.02.2007 N 21-ФЗ).
Члены правительства, выборные должностные лица и государственные служащие не вправе заниматься творческой деятельностью, оплачиваемой из иностранных источников (Федеральный конституционный закон от 02.03.2007 N 3-ФКЗ, Федеральный закон от 02.03.2007 N 24-ФЗ).
С 1 ИЮНЯ 2007 ГОДА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ БУДЕТ РЕГУЛИРОВАТЬСЯ НОВЫМ ЗАКОНОМ Закон направлен на совершенствование института муниципальной службы в РФ и регулирует, в том числе, правовое положение муниципальных служащих, отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением. В Законе определены основные права и обязанности служащих, расширен перечень запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой, порядок исчисления стажа и иные вопросы. В частности, теперь муниципальному служащему запрещается: допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления; принимать без письменного разрешения награды иностранных государств; использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации и прочее. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае близкого родства или свойства с муниципальным служащим, если служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (Федеральный закон от 02.03.2007 N 25ФЗ).
РАСШИРЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ Теперь наряду с применением физической силы, спецсредств и оружия судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов вправе проверять удостоверяющие личность документы и осуществлять личный досмотр находящихся в судебных помещениях либо подвергаемых приводу граждан, а также осуществлять досмотр находящихся при них вещей (Федеральный закон от 03.03.2007 N 29ФЗ).
Охранные предприятия вправе не уведомлять милицию обо всех оказываемых ими охранных услугах (Приказ МВД РФ от 24.01.2007 N 101; зарегистрирован в Минюсте РФ 05.03.2007 N 9010).
ВЫДАЧА ВИЗ УПРОЩАЕТСЯ Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, подписанное в городе Сочи 25 мая 2006 года (Федеральный закон от 07.03.2007 N 30ФЗ).
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИВЕДЕНО В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ В частности, для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных до 1 января 2007 года, срок военной службы составит 24 месяца; для призванных с 1 января по 31 декабря 2007 года 18 месяцев; для военнослужащих, призванных после 1 января 2008 года, 12 месяцев. (Указ Президента РФ от 08.03.2007 N 303).
Россия компенсирует транспортные расходы переселяющихся на родину соотечественников (Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 150).
Федеральная служба по надзору в сфере связи (россвязьнадзор) и федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (росохранкультура) преобразованы в федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Указ Президента РФ от 12.03.2007 N 320)
Для контрактников, проходящих военную службу в воинских частях мвд рф и фсб рф, дислоцированных на территории северо-кавказского региона, с 1 июля 2007 года установлены дополнительные выплаты (Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 N 158).
Определены виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 N 162).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории рф, теперь по их просьбе вместо денежной компенсации смогут получать продовольственный паек (Федеральный закон от 16.03.2007 N 36ФЗ).
* * *
Орел и Орловская область
Изменены величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (Постановление Коллегии Орловской области от 01.03.2007 N 43).
НАЗНАЧЕНЫ ИМЕННЫЕ СТИПЕНДИИ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Учреждены 715 именных стипендий Губернатора Орловской области для учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений дополнительного образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов средних и высших учебных заведений, аспирантов, достигших особых успехов в учебной и научной деятельности. Установлены размеры стипендий Губернатора Орловской области исходя из размера оплаты труда по I разряду единой тарифной сетки (ЕТС) (Указ Губернатора Орловской области от 06.02.2007 N 30).
НАЗНАЧЕНЫ СТИПЕНДИИ ГУБЕРНАТОРА ВЕДУШИМ СПОРТСМЕНАМ Установлена ежемесячная стипендия в размере 3000 (три тысячи) рублей победителям и призерам чемпионатов и первенств мира, Европы и России (Указ Губернатора Орловской области от 06.02.2007 N 29).
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЯЗАТЕЛЕН АУДИТ Утверждены Правила проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита областных государственных унитарных предприятий (Постановление Коллегии Орловской области от 26.01.2007 N 21).
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ЭКЗАМЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Принято Положение, определяющее порядок подготовки и проведения в соответствии с Федеральным законом “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации”, Законом Орловской области “О муниципальной службе в Орловской области”, иными нормативными правовыми актами, квалификационного экзамена муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Орла. Определено, что квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего в случае назначения впервые на муниципальную должность, перевода муниципального служащего на муниципальную должность иной группы или иного профиля, а также для присвоения очередного квалификационного разряда. Установлено, что муниципальному служащему может быть отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена в случае его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальному служащему данной группы и профиля федеральными законами, законами Орловской области, иными нормативными правовыми актами (Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25.01.2007 N 11/200ГС).
УСТАНОВЛЕН МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ Установлен минимальный размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам для поддержания жизненного уровня в 2007 году 300 рублей, суммарный размер в течение года не более 5000 рублей. Установлен размер социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию (пожар, наводнение, стихийные бедствия), до 10 размеров величины прожиточного минимума в Орловской области в расчете на душу населения. Установлен размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам для проведения аварийного ремонта жилья до 3х размеров величины прожиточного минимума в Орловской области в расчете на душу населения (Постановление Коллегии Орловской области от 20.02.2007 N 39).