В Орловской области проблемы семеноводства обсудили на круглом столе

Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Мероприятие было проведено по инициативе комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Орловского областного Совета народных депутатов на базе Федерального научного центра зернобобовых и крупяных культур.

В работе приняли участие депутаты областного Совета, руководители органов государственной власти специальной компетенции Орловской области, представители федеральных структур, семеноводческих хозяйств Орловской области, научных учреждений, общественности, средств массовой информации.

В числе вопросов, которые были предложены для обсуждения:

• нормативно-правовое регулирование в области семеноводства;
• векторы развития селекции и семеноводства зерновых, зернобобовых и крупяных культур в ФГБНУ ФНЦ ЗБК в условиях импортозамещения на рынке семян в регионе;
• особенности организации семеноводства современных сортов сои и особенности организации семеноводства современных сортов сои и зернобобовых культур в условиях импортозамещения;
• направления развития системы семеноводства в условиях санкционных ограничений;
• развитие первичного семеноводства картофеля;
• проблемы производства оздоровленного посадочного материала для развития садоводства Орловской области и ряд других.

Как отметили участники мероприятия, поднятые темы приобретают особое звучание с учётом сложившейся ситуации — введённых экономических санкций, ввиду нарушения логистических схем прохождения семенного материала трудно недооценить роль системы семеноводства. В связи с этим, преодоление критической зависимости от импорта в области семеноводства является одной из основных задач для достижения целей экономической безопасности страны в целом.

Модератором круглого стола выступил зампредседателя профильного комитета Виктор Макаров.

Виктор Иванович отметил, что во всех странах, которые беспокоятся о продовольственной безопасности, производство семян активно поддерживается государством. Но у нас пошли другим путём — пустили на рынок западные компании, которые для того, чтобы его быстро завоевать, сразу стали умышленно занижать цены, привлекая наших сельхозпроизводителей и как итог: при отсутствии должной поддержки со стороны государства большинство семеноводческих хозяйств не выдержали конкуренции. Достаточно сложная ситуация и в научных учреждениях, занимающихся селекционной работой.

О том, как складывается ситуация в этом направлении в регионе рассказал член правительства, руководитель департамента сельского хозяйства Александр Шалимов.

По официальным данным, на сегодняшний день в стране следующая ситуация: подсолнечник свой лишь на 50-70 %, кукуруза — на 40-50 %, картофель — на 70-75%, а сахарная свёкла, лук, морковь, капуста идут из-за рубежа почти на 100 %.

Так как импортозамещение предусматривает производство не только собственных продуктов, но и семенного материала для выращивания сельскохозяйственных культур, государством разработан ряд мер поддержки отечественной селекции и семеноводства: «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и «Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы». Обеспеченность страны высокопродуктивными сортами и гибридами сельскохозяйственных культур позволит получать стабильно высокий урожай. Особое значение необходимо придать организациям, основной деятельностью которых является генетические и селекционные исследования.

На современном этапе анализ доли сортов, допущенных к использованию на территории страны, показал, что по отдельным культурам количество сортов иностранной селекции остаётся достаточно высоким. К ним относятся: сахарная свёкла (84 %), рапс (71 %), кукуруза (70 %), подсолнечник (64 %), картофель (47 %) и соя (39 %).

По объёмам высева пшеницы яровой 75,8 % приходится на российские сорта и 24,2 % — на зарубежные. Причём наиболее востребованным является сорт, включенный в Государственный реестр селекционных достижений в 1998 году.

По объёмам высева ярового ячменя 91,9 % занимают сорта российской селекции и только 8,1% — иностранной.

Заметим, что одним из ведущих научных учреждений, которое на протяжении уже 65 лет ведёт научную деятельность по созданию сортов, адаптированных к условиям Центрального-Чернозёмного региона, является ФГБНУ «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур».

Как отметил директор центра, доктор экономических наук, профессор РАН Андрей Полухин, в госреестр включено 114 сортов селекции данного учреждения.

Валовое производство оригинальных и элитных семян зерновых, зернобобовых, крупяных культур составило 992,62 т, в том числе: зернобобовых — 113,42 т, крупяных — 78,31 т, сои — 117,4 т, озимой пшеницы — 551,65 т, яровых колосовых — 130,85 т, тимофеевки луговой — 0,99 т.

В 2022 году для производства семян высших репродукций планируется посеять 12 культур на общей площади более 5 тыс. га.

В Российской Федерации имеется колоссальный резерв — реализация генетического потенциала новых сортов, агроэкологической специализации семеноводства, однако отсутствуют условия для их расширенного воспроизводства, что обусловливает высокий риск снижения их конкурентоспособности; существуют разрывы в инновационном цикле и переходе от фундаментальных исследований к прикладным разработкам; неразвитость инновационной инфраструктуры в части коммерциализации новых сортов и гибридов снижает конкурентные преимущества отечественных селекционных достижений и семян.

Актуален также вопрос соблюдения законодательства в области семеноводства.

В 2021 году Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям на территории Орловской области проведено 180 контрольных (надзорных) мероприятий в области семеноводства, в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Проконтролировано 51,1 тыс. т. семян сельскохозяйственных растений. Установлено, что хозяйствующими субъектами высеяно более 17,8 тыс. тонн семян без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества.

В результате проведённых мероприятий выявлено 139 нарушений, по ним составлено 188 протоколов.

С целью устранения и предотвращения нарушения требований законодательства выдано 99 предписаний сельхозтоваропроизводителям области, внесено 25 представлений.

По результатам проведения круглого стола в протокол был внесён ряд рекомендаций. Так, правительству и департаменту сельского хозяйства рекомендовано принять меры по формированию региональной системы семеноводства, кадровому обеспечению высококвалифицированными специалистами семеноводческих хозяйств региона, а также поддержке и стимулированию биотехнологических исследований, в том числе направленных на создание новых сортов растений.

В свою очередь Орловскому государственному аграрному университету имени Н.В. Парахина и Всероссийскому научно-исследовательскому институту селекции плодовых культур рекомендовано принять необходимые меры по подготовке молодых научных кадров, стимулированию работы научно-технического персонала, занимающегося генетикой, селекцией и семеноводством сельскохозяйственных культур и разработать механизмы реализации научно-исследовательских разработок в производство, что предусматривает взаимодействия селекционных институтов и крупного агробизнеса.

Комитету по аграрной политике, природопользованию и экологии регионального парламента — рассмотреть возможность подготовки законодательной инициативы или обращения Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу ФС РФ по внесению изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве» в части совершенствования системы семеноводства.

В работе круглого стола также приняли участие депутаты Дмитрий Пониткин, Михаил Жилин, Иван Дынкович.