В облсовете обсудили вопросы ограничения работы «наливаек»

Фото: пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Открывая совещание, председатель Орловского облсовета Леонид Музалевский отметил, что закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлен на совершенствование правового регулирования в сфере розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе на ограничение работы так называемых «наливаек».

«5 апреля в Государственной Думе состоялось селекторное совещание по обсуждению применения указанного Федерального закона в субъектах Российской Федерации. В частности, несколько регионов уже подготовили в первом чтении свои законопроекты — Алтайский край, Нижегородская область. Нам также необходимо рассмотреть внесение соответствующих изменений в областное законодательство, в частности по ограничению времени продажи алкоголя для общепита, расположенного в многоэтажных домах», — сказал спикер регионального Совета.

Руководитель Аппарата областного Совета Сергей Потемкин, проинформировал участников совещания о том, что Орловским областным Советом в целях введения ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции для «наливаек» в качестве условий (включающих места расположения объектов общественного питания) предлагается привязка к территориальным зонам. Это участки, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (жилые, общественно-деловые, производственные зоны и иные виды территориальных зон), а в качестве основания — наличие жалоб граждан в связи с деятельностью «наливаек». Также предлагается ввести временные ограничения продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания.

Руководитель департамента промышленности и торговли Орловской области Денис Леонов пояснил, что в правительстве региона продолжается обсуждение этого вопроса, где за основу берется привязка к территориальным зонам, но итоговая позиция пока не определена.

Представитель управления градостроительства, архитектуры и землеустройства также высказала мнение, что зонирование может стать самым приемлемым вариантом.

Вице-спикер облсовета Михаил Вдовин обратил внимание участников совещания на слишком долгое рассмотрение этого вопроса, как мэрией, так и профильным департаментом.

«Обсуждение, с ваших слов, длится уже не первый год, а позиция так и не определена, вариантов решения проблемы никаких до сих пор не предложено», — отметил вице-спикер.

Об этом же говорил и Олег Кошелев. При этом зампред акцентировал внимание на постоянных жалобах жителей, поступающих в адрес депутатов.

«Я уже более 10 лет рассказываю избирателям, что вопрос рассматривается, анализируется, разрабатываются какие-то меры. А по факту — ничего не происходит и ничего не меняется. Правоохранители ничего не могут сделать с тем, что происходит в „наливайках“ по вечерам. А орловцы с этим вынуждены жить», — резюмировал Олег Петрович.

Также Кошелев предложил пересмотреть границы размещения питейных заведений в сторону увеличения расстояния от них до детских и образовательных организаций.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин согласился с предлагаемыми мерами, но просил добавить в категорию не попадающих под ограничение объектов кафе.

Представители депутатского корпуса также высказались в пользу зонирования и ограничения торговли по времени. Депутат Владислав Числов предложил также рассмотреть возможность продления продажи алкогольной продукции в магазинах.

По итогам совещания был принят ряд рекомендаций в адрес профильного департамента и управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области. В частности, направить в адрес областного Совета информацию о количестве объектов общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях, реализующих алкогольную продукцию с разбивкой по территориальным зонам. Такой же запрос профильный отдел регионального парламента направит и в городские муниципальные округа Орловской области.

По результатам рассмотрения полученной информации будет подготовлен проект закона в части установления ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.