С февраля орловцам обещают понизить плату по нормативам за ОДН

30 января в администрации города Орла заместитель председателя правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Александр Ремига встретился с представителями домовых комитетов. Также присутствовали начальник Управления государственной жилищной инспекции Орловской области Анатолий Гаращенко, представители городской администрации.

Встреча была посвящена разъяснениям вступивших в силу с 1 января 2017 года новых пунктов жилищного законодательства, согласно которым плата за общедомовые нужды (ОДН) включена в оплату жилищной, а не коммунальной услуги. А сами ОДН теперь включают не только расходы на электричество, но и на холодное, горячее водоснабжение при содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД).

Многих орловцев возмутили завышенные суммы – в 3-5 раз – в квитанциях за ОДН. И неясным остался новый порядок начисления платы за ОДН по нормативу. Свои обращения граждане направили в Общественную приёмную Д.А. Медведева и областным депутатам. Последние пообещали разобраться в ситуации.

Новые нормативы для орловцев вступят в силу с 1 февраля

В начале беседы выступил А. Ремига: «По горячей и холодной воде – это новые нормативы, которые мы рассчитывали в конце 2016 года. По электроснабжению – это норматив, который действовал с 2012 года и которые предполагал, что новый норматив или изменение в старом мы внесём до средины 2017 года. Но при этом методику расчёта норматива с федерального уровня нам спустили 26 декабря. Именно поэтому в январе другого норматива, кроме установленного в 2012 году, не могло быть. Сейчас ситуация выровнена – с учётом мнения управляющих компаний, вашего (домкомов. – Прим.ред.) мнения. Была проработка вопроса в зависимости от конструктива и этажности домов. По результатам сформированы новые нормативы. Они вступят в действие с 1 февраля 2017 года. Норматив, насчитанный на январь, мы вынуждены оплачивать, потому что нарушения законодательства в этом никакого нет. Несмотря на то, что юристы занимаются проработкой, как бы нам сместить это в сторону перерасчёта, никакого выхода пока не найдено».

Мотивация собственников к энергосбережению

Организаторы встречи пояснили: «При первоначальном включении расходов  на оплату коммунальных ресурсов на содержание общего имущества решение общего собрания собственников не требуется. Но только один раз. Любые дальнейшие изменения платы требуют общего собрания. Отдельный вопрос – мотивация собственников к энергосбережению: жителям в любом случае начисляется плата не выше норматива. Вместе с тем необходимо понимать, что мероприятия по установке энергосберегающих ламп, датчиков движения, систем автоматического снятия показаний индивидуальных счётчиков далеко не всегда дают эффект по реальному снижению объёмов ОДН, т.к. в основном реальными причинами сверхнормативного потребления ресурсов бывает незаконное проживание, без регистрации, граждан, потери в сетях, незаконные подключения к общедомовым сетям – с чем жители самостоятельно бороться не могут. Если мероприятия по энергосбережению проведены, собственники могут обратиться с инициативой последующего снижения платы за содержание жилья. В свою очередь управляющие организации мотивированы проводить мероприятия по энергосбережению за счёт средств текущего ремонта, проводить своевременный ремонт утечек на инженерных сетях, заниматься выявлением незаконных подключений к сетям и незаконно проживающих граждан. Мотивация здесь не только в части минимизации убытков, но и в части получения дополнительных денежных средств на содержание дома и в итоге в доход организации». 

При расчёте нормативов ОДН по воде исключены чердаки и подвалы

Порядок расчёта платы за коммунальные услуги устанавливается федеральным законодательством. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общедомового имущества рассчитывается в строгом соответствии с постановлением №306. Теперь эти нормативы рассчитывается только с применением расчётного метода – аналоговый метод исключён. На территории региона с 1 января действуют нормативы на потребление горячей и холодной воды ОДН, утверждённые постановлением правительства Орловской области №423. В соответствии со статьёй 156 ЖК РФ, нормативы потребления холодной, горячей воды применяются при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего коммунального ресурса,  а также наличие ресурсопотребляющего оборудования. В правительстве Орловской области утверждён проект постановления, которое вносит изменение в 423-е постановление и в котором предлагается уточнить площади помещений, которые будут использовать при расчёте. Там чётко указано: площади чердаков и подвалов при расчёте не учитываются.

Новое постановление

На портале Орловской области опубликовано подписанное 27 января 2017 года постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 27 октября 2016 года № 423 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Приложение к постановлению изложено в новой редакции.

Так, в многоквартирных домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением при этажности от 1 до 5 этажей норматив потребления холодной воды составит 0,023 куб. метр в месяц на кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, норматив потребления горячей воды – 0,016 куб. метр.

При этажности от 6 до 9 этажей норматив потребления холодной воды составит 0,017 куб. метр, горячей воды – 0,011 куб. метр.

В домах с этажностью более 9 этажей норматив потребления холодной воды составит 0,016 куб. метр, горячей воды – 0,010 куб. метр.

Для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением при этажности от 1 до 5 этажей норматив потребления холодной воды составит 0,039 куб. метр, при этажности от 6 до 9 этажей – 0,028 куб. метр, при этажности более 9 этажей – 0,026 куб. метр.

Норматив потребления холодной воды для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения составит 0,024 куб. метр в месяц на кв. метр общей площади помещений.

В приложении к постановлению прописано: в соответствии с пунктом 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативы потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего коммунального ресурса при содержании общего имущества.

И – принципиальный момент – в документе содержится пояснение: «Состав помещений, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, площади которых учтены при установлении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир многоквартирного дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома); площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа)». Таким образом, чердачные помещения и подвалы действительно законодательно выведены из учёта при установлении нормативов ОДН по воде.

Нормативы по электроэнергии ещё в разработке

«Нормативы потребления коммунальных услуг по электроэнергии утверждены приказом управления по государственному и строительному надзору в 2013 году (№285). В настоящее время в стадии рассмотрения находится проект постановления правительства Орловской области  об утверждении нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Норматив потребления электроэнергии рассчитывается на основании расхода электроэнергии по следующим группам оборудования: это осветительные установки, силовое оборудование лифтов и системы противопожарного оборудования и дымоудаления, дверные запирающие устройства, усилителей для антенн, а также системы отопления. Рассчитывается так: норматив умножается на площадь общего домового имущества многоквартирного дома, умножается на площадь жилого помещения и делится на общую площадь всех жилых и нежилых помещений. Таким образом, на размер платы влияет площадь МКД».

Жильцам советуют провести обследование своего МКД

Для расчёта платы по холодному и горячему водоснабжению учитывается площадь без чердаков и подвалов, а по электроэнергии – с учётом и этих помещений. Других вариантов законодательством не предусмотрено. Таким образом, поясняют областные власти, с целью правильного расчёта платы за ОДН управляющим компаниям и жителям необходимо провести обследование дома и составить акт, в котором будет указано наличие или отсутствие ресурсопотребляющего оборудования. Также необходимо провести инвентаризацию технического паспорта – для уточнения данных по площадям. То есть выяснить, какая общая площадь дома, какая площадь жилых и нежилых помещений и учитывать только те данные в расчётах, что указаны в технической документации.

А. Ремига: «Когда вы получите в феврале квитанции, вы увидите, что будет снижена плата в разы».

Нормативы ещё разрабатываются, а платить заставили уже сейчас?

На встрече граждан более всего возмутило то, что их принудили заплатить по «сырым» нормативам, которые ещё только в стадии разработки и корректировки. И, с разрешения властей, по сути, позволили «озолотиться» управляющей компании. Кстати, такой сверхоперативной и исполнительной, единственной в Орле успевшей применить норматив до корректировки оказалась Первая городская управляющая компания. «Что вы собираетесь делать с ПГУК?» Вопрос из зала получился риторическим. C утверждёнными новыми нормативами филиалы этой УК будут применять только действующий норматив, пояснили власти, добавив, что плата за ОДН по водоснабжению будет автоматически пересчитана в следующей квитанции. А вот если не согласны с начислениями по электроэнергии за январь – идите в суд.

Когда учтут интересы собственников, а не только управляющих компаний?

Жители не понимают, зачем берётся в расчёт норматив за электроэнергию на ОДН, если в домах уже установлены общедомовые приборы учёта. Одна из выступающих гражданок от лица жителей попросила не трогать ОДН по электроэнергии и сделать новые нормативы справочными: «Мы уже столько проработали тему ОДН и столько здоровья потратили, чтобы это осмыслить и привести дом в соответствие с требованиями! А потери в сетях уже включены в тариф».

Известный радиожурналист Алексей Кузьмин выступил с таким предложением: пора выходить на федеральный уровень и узаконить прямые расчёты собственников с ресурсоснабжающими организациями. И установить приборы учёта по ОДН.

Организаторы встречи от лица правительства области пообещали, что подготовят методички и передадут их главам районов, в управляющие компании, домовые комитеты. В пособиях будет разъяснительный материал. Обещают реализовать плату за ОДН, наконец, с учётом интересов собственников и УК. По словам А. Ремиги, в конце этой недели у губернатора состоится встреча в Москве на тему расчётов для населения платы за ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды. Предложения от заинтересованных сторон собирают до конца рабочего дня среды. Подобную прошедшей встречу обещали провести ещё не раз.

Ирина Крахмалева,

фото и видео автора