Почему руководители орловских промышленных предприятий не испытали иллюзий от поддержки в период санкций

Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Открыл заседание заместитель председателя областного Совета — председатель комитета по промышленности, ЖКХ и транспорту С. Кутенёв. Он отметил, что сейчас в отношении России, её отдельных граждан и отечественных компаний преимущественно со стороны США и стран Евросоюза ведётся беспрецедентная санкционная политика. Безусловно, это не могло не отразиться на состоянии экономики и политическом курсе страны, в рамках которого российскими властями предпринимаются ответные меры. Под непосредственным ударом сейчас находятся отрасли промышленного производства, особенно связанные с экспортно-импортными взаимоотношениями. На новый уровень выходят вопросы импортозамещения производственной продукции.

Пока региональный департамент промышленности и торговли транслирует меры федеральной поддержки: льготное кредитование, отсрочка возврата субсидий, отмена штрафов по госконтрактам, мораторий по проверкам представителей бизнеса до конца года. Будет также проведена и докапитализация регионального фонда промышленности. Также региональные власти работают над тем, чтобы Минпромторг включил ряд предприятий, особо значимых, в список системообразующих, с гарантированной государственной помощью. 

На круглом столе отметили, что пока все предприятия с участием иностранных инвесторов в регионе работают, однако допустили опасность, что сокращения персонала всё же могут быть и приток инвестиций в развитие региональных территорий иссякнет. 

«Опора России» предлагает пересмотреть стоимость проезда для большегрузов, обслуживающих нужды предприятий, в сторону понижения.

Директор НО «Фонд развития промышленности Орловской области» Олег Копин напомнил, что в регионе действует порядка 14 программ, по которым Фонд оказывает поддержку предприятиям. Однако нередко местные промышленники не могут воспользоваться заёмными средствами по причине нехватки залоговой массы, то есть попросту не тянут пропорцию софинансирования 50х50. На федеральном уровне стоило бы подумать о решении данной проблемы. 

Когда слово предоставили уже руководителям предприятий, стало понятно, что проблем у них и так хватало, без санкций. Низкая активность в участии в ГИС Промышленность, где интегрируется вся информация о мерах господдержки, оказывается, легко объяснить: система работает небезупречно, сервисы или недоступны, или доступ к ним скрыт для непродвинутого пользователя.

– Зарегистрироваться там – ещё та задачка. Сведения пропадают, документы не найти,  техподдержка слаба, письма не доходят. Ощущение, что работает эта ГИС по фазам Луны, – поделился своим опытом Родион Гапонов, генеральный директор ОАО «Гамма»

От координатора федерального партийного проекта «Локомотив роста» Партии «Единая Россия», председателя ОРОО «Ассоциация предпринимателей Орловской области Владимира Пукаева прозвучало предложение о возможности более тесного контакта между предприятиями и вузами.

Илья Антохин, директор ЗАО «Стеклопак», пожаловался на ситуацию, от которой опускаются руки: возникла юридическая коллизия из-за того, что был взят на работу госслужащий, пришлось впоследствии разбираться с прокуратурой, ходить в суд, платить штраф, но и семь месяцев спустя в покое руководство не оставили, так как московская проверка нашла недостатки в орловской. Из предложений же прозвучало такое – убрать или снизить для промышленников налог на имущество и землю, потому как на регулярной основе ведётся оспаривание высокой кадастровой стоимости.

Свою точку зрения о сложившейся ситуации высказали и представители предпринимательского сообщества. Так, генеральный директор ЗАО ПК «Сетчатые изделия» Олег Судонин заявил, что не стал бы с лёгким оптимизмом смотреть в сторону Китая в качестве замены при возникших экономических проблемах: по его словам, всё, что было заказано для нужд предприятия в КНР ещё в декабре, пока не доехало. Кроме того, банковский сектор своеобразно отреагировал на рынок: вместо ставки в 4% по кредитам предлагается 13-19%, потому как из трёхсторонних договоров внезапно вышло Минэкономразвития. Даже до кризиса, года за полтора, местные предприятия-экспортёры создавали своим же землякам дефицит по сырью, так что приходилось выживать за счёт использования «вторички», теперь же сырьё вообще выросло в цене на 100%. Если же у контрагентов собственники с украинской пропиской, считай, все производственные активы заморожены. Пока выручает сотрудничество с белорусскими партнёрами.

– А клиент нервничает... Мы пока не видим, чтобы нам кто-то помог в этой ситуации и подсказал выход. Надо тогда увеличить субсидирование или хотя бы сохранить, вернуть срубленные действующие кредитные договоры, – заключил Судонин.

Живая дискуссия о новых сложностях с выстраиванием логистики, росте цен и тарифов привела к обсуждению ещё одной актуальной темы. Промышленники заявляют, что несут тяжёлое бремя долгов за электроэнергию: понимают, что платить надо, но едва висят на волоске, в то время как биржа торговли электроэнергией демонстрирует фантастическое увеличение тарифа в разы, а как это происходит, никто разобраться не может. Кстати, такие платежи взвалены и на трамвайно-троллейбусное предприятие г. Орла, которое по-прежнему, несмотря на обращения в федеральный центр, платит по расчётам для промышленного производства. Но есть и совершенно абсурдные истории: рука частника, взявшего в аренду подстанции, и не думает дрогнуть, опустив рубильник, так что предприятия, у которых строгий производственный цикл,  может просто остановиться, а потом и вовсе сгинуть. Участники круглого стола назвали такую ситуацию правовым беспределом и попросили у законодателей деятельной защиты. А ещё выступили с идеей о снижении стоимости за подключение электроэнергии. 

Как видно, более половины проблем даже не связаны с текущей историей на Донбассе и взаимоотношениями России с миром. Законодателям на местах точно придётся потрудиться, чтобы возникший диалог (хорошо, что есть такая площадка, где можно обменяться информацией, идеями, тревогами, прогнозами) вывел к планомерному разрешению проблем в промышленном секторе экономики.

Итог заседания подвёл Сергей Кутенёв. Парламентарий озвучил рекомендации по поддержке региональной промышленности ввиду текущей ситуации: «предусмотреть отсрочку до 6 месяцев на уплату аренды за имущество, находящееся в региональной собственности; ввести мораторий до конца 2022 года на повышение ставок по аренде земельных участков и объектов нежилого фонда; сократить сроки получения постоянных и упрощение порядка получения временных пропусков на въезд грузового транспорта; сохранить на уровне 2021 года ставку по налогу имущество для организаций (по объектам, в отношении которых налог исчисляется от кадастровой стоимости); предоставить отсрочку по региональным налогам; ввести мораторий на штрафы за просрочку арендных платежей; ресурсоснабжающим организациям не начислять пени должникам и предоставить им отсрочку по долгам за тепло и воду».

Ряд рекомендаций был адресован lепартаменту промышленности и торговли, в том числе: провести аудит существующих потребностей промышленных предприятий области и разработать региональные программы поддержки промышленности. Совместно с Фондом развития промышленности упростить процедуру отбора получателей заёмных средств на реализацию региональных инвестиционных проектов; рекомендовать промышленным предприятиям, получающим региональную поддержку, создавать или модернизировать высокопроизводительные рабочие места с фиксированием заработной платы по таким категориям рабочих выше средней заработной платы по региону с ежегодной индексацией заработной платы в размере не менее двукратного объёма инфляции, зафиксированной в регионе в отчётном году.

Для справки

По итогам 2021 г. индекс промышленного производства в области составил 111,6 % к соответствующему периоду 2020 г., объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 183,6 млрд руб., или 123,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2020 г.

Объём налоговых поступлений в консолидированный бюджет Орловской области в промышленности за 2022 г. составил 14,6 млрд руб. (148,3 % к уровню 2020 года). Экспорт промышленной продукции за 2021 г. вырос на 32,8% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г.

Доля видов экономической деятельности в общем объёме промышленного производства составляет около 50 %. Среди них 5 крупных отраслевых направлений: производство машин и оборудования (включая производство транспортных средств); металлургическое производство (включая производство металлических изделий); производство строительных материалов (производство прочей неметаллической минеральной продукции); производство электрического оборудования и электронных изделий; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях.