Орловский филиал Газпрома незаконно собирал с граждан деньги на строительство газопровода

Установлено, что ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Орловской области» заключило с гражданами договоры о выполнении строительно-монтажных работ газораспределительной сети.

Решения о строительстве указанных газопроводов принимались на сходах граждан, при этом им сообщалось, что за строительство газопровода они должны заплатить по 40 тыс. руб. с одного домовладения, информация об источниках финансирования оставшейся части стоимости строительства газопровода до их сведения не доводилась.

Заключенные договоры противоречат нормам действующего законодательства. Так, организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления ( ст.7 ФЗ «О газоснабжении в РФ»), а развитие газификации территорий РФ осуществляется на основании целевых программ, финансирование которых проивзодится за счет бюджетных средств и иных не запрещенных законодательством РФ источников (ст. 17 ФЗ «О газоснабжении в РФ»).

Реализация принятого на сходе граждан решения о газификации населенных пунктов за счет средств населения осуществлена вопреки требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», поскольку собранные с жителей поселений денежные средства не поступили в бюджеты поселений, муниципальные заказы на отбор подрядных организаций на строительство газопроводов не размещались.

Также указанные договоры не регламентируют порядок эксплуатации объектов газораспределительной системы после завершения их строительства, являющихся опасными производственными объектами, что противоречит требованиям федерального законодательства об опасных производственных объектах, предусматривающих возможность их эксплуатации только специализированной организацией.

Кроме того, условия договоров не предусматривают закрепление за гражданами права собственности на газотранспортные системы. В результате фактически построенные, в том числе за счет средств жителей сельских поселений, газопроводы используются в своей коммерческой деятельности организациями, осуществляющими поставку и транспортировку газа по ним.

Прокуратура Орловской области обратилась с иском в суд о признании заключенных договоров недействительными; об обязании ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Орловской области» возвратить гражданам внесенные ими за газификацию населенных пунктов денежные средства, а также принять объекты газораспределительной системы, строительство которых завершено.

В настоящее время иск прокуратуры направлен в Орловский районный суд для рассмотрения.