Орловская область возьмет кредит в 2 млрд. руб.

Кредит не поможет погасить такой госдолг.

Напоминает Украину. Возьмите у МВФ.
Давайте представим Бюджет - в виде пчелиных сот. Где каждая ячейка, это чей то счет с деньгами. Физ.лица, торговой сети, сельхозпредприятия и т.д. Далее физлицо покупает что то в торговой сети, расплачиваясь по безналу(карточкой). Что происходит с деньгами? Они просто перетекают из одной ячейки в другую, но не вытекают из соты, из бюджета.
Но главное тут то, что это применимо не к бюджету, а к какому нибудь сбербанку. Там деньги перетекают из ячейки в ячейку, из соты в соту, но все на месте - все в банке. И постоянно прибавляются, за счет процентов.
Спрашивается - и на хера нам такие сбербанки, если они держат у себя наши деньги, но не инвестируют их в нашу экономику. А правительству приходится искать кредиты, что бы залатать дыры.
Правительству Области необходимо провести конкурс не на самый дешевый кредит, а на выбор для региона Банка, в котором будут храниться деньги как граждан, так и всех предприятий Области. А требованием должно быть обязательное инвестирование в Область.

Печально...кредиты берутся, долги растут, ничего не меняется.

Банки, на чьих счетах находятся бюджетные деньги, не хотят их вкладывать в экономик региона. Ведь лучше в нефть и газ. А политической воли у руководства Области нет, то бы выставить условие - работаем с тем банком, который будет 50% своей прибыли инвестировать в Область.