ОНФ: Обучение студентов-медиков по-прежнему недостаточно финансируется

За 2016 год на эти цели было выделено на 11,8% средств больше, однако, по мнению специалистов общественного движения, этого недостаточно. В ОНФ указывают на необходимость определения на основе профстандартов списка медицинских специальностей, качественное обучение по которым невозможно без дополнительных финансовых вливаний, а также считают целесообразным выделение в отдельную федеральную программу покупку высокотехнологичного оборудования, необходимого для подготовки медкадров.

Президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин по итогам форума ОНФ «За качественную и доступную медицину!», прошедшего в сентябре 2015 года, поручил правительству до 1 июня 2016 года внести изменения в госпрограмму «Развитие здравоохранения» и в порядок формирования госзадания для образовательных организаций высшего и среднего медобразования, предусмотрев их дополнительное финансирование.

Изучив поступивший в ОНФ в декабре прошлого года доклад правительства об исполнении соответствующего поручения президента, специалисты Народного фронта пришли к выводу, что снимать его с контроля еще нельзя. В документе правительство сообщило, что Министерство образования и науки увеличило России увеличило на 11,8% затраты на образовательные программы стоимостной группы, в которую входят в том числе укрупненные группы специальностей «Клиническая медицина», «Науки о здоровье и профилактическая медицина» и «Фармация». Выбор групп связан в том числе с тем, что стоимость реализации этих программ выше за счет расходов на содержание фантомно-симуляционного, высокотехнологичного медицинского и лабораторного оборудования, а также расходов на практическую подготовку специалистов. Однако представители ОНФ отмечают, что это всего лишь часть из специальностей, которые нуждаются в увеличении финансирования.

Отметим, что специальности по здравоохранению в настоящее время относят ко второй стоимостной группе, финансирование которой в 2016 году предусматривало от 70 тыс. до 81,74 тыс. руб. на одного студента. Такие же средства направляются, к примеру, на подготовку инженера, библиотекаря или же специалиста лесной отрасли. Всего в ежегодно утверждаемом Минобрнауки России перечне стоимостных групп специальностей и направлений программ высшего образования и подготовки научных кадров в докторантуре предусмотрено три группы, различия которых заключаются в стоимости обучения, заложенной на одного студента.

Эксперты Народного фронта подчеркивают, что подготовка студента-медика стоит значительно дороже, чем предусмотрено в указанной стоимостной группе, в том числе из-за обучения на специальном высокотехнологичном симуляционном оборудовании, стоимость которого для медицинского вуза составляет около 400 млн руб., а на расходные материалы требуется еще дополнительно до трети от этой суммы в год. В середине прошлого года эксперты ОНФ совместно с представителями Минздрава РФ пришли к выводу, что увеличить финансирование позволит перевод медицинского образования в третью стоимостную группу. В данном случае подушевое финансирование обучающихся увеличится на треть – до 114–133,74 тыс. руб. Однако переход всех медспециальностей по здравоохранению в третью стоимостную группу будет стоить федеральному бюджету почти 5,7 млрд руб. ежегодно, поэтому эксперты ОНФ предложили Минздраву РФ определить те из них, качественное обучение по которым невозможно без дополнительных финансовых вливаний.

«Нужно четко обозначить, какие медспециальности в первую очередь должны быть переведены в третью стоимостную группу. Для этого необходимо определить стоимость обучения на одного студента, опираясь на все профессиональные стандарты в сфере здравоохранения. В настоящее время разработано только 6 стандартов - специалист по педиатрии, специалист в области медико-профилактического дела, младший медицинский персонал, специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик), провизор, врач-стоматолог»,- сказал член Центрального штаба Народного фронта, депутат Госдумы РФ Николай Говорин.

Он подчеркнул, что профстандарты в сфере здравоохранения определяют содержание деятельности и трудовые обязанности медкадров, влияют на структуру учебного процесса, в том числе на количество занятий, и, соответственно, на стоимость. «Только так можно обосновать переход медспециальностей в другую стоимостную группу. Эксперты неоднократно подчеркивали, что это первоочередная задача для повышения качества медпомощи», - считает Николай Говорин.

Кроме того, ранее эксперты ОНФ рекомендовали Минздраву РФ выделить покупку высокотехнологичного медоборудования и создание симуляционных центров в отдельную федеральную программу или включить траты на это в приоритетные проекты в сфере здравоохранения. Ведь стоимость обучения даже в третьей стоимостной группе не сможет покрыть расходы на медоборудование и симуляционные центры. Но пока ведомство разработало только проект, в котором заложены дополнительные средства на поддержание работы уже существующих симуляционных центров.

«Правительство не внесло изменения в госпрограмму «Развитие здравоохранения» в части финансирования, поскольку считает, что это должен делать Минобразования РФ в рамках своей программы «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Пока договориться не получается. Необходимо продолжить работу в этом направлении, и ОНФ готов оказать любое содействие ведомствам для исполнения соответствующего поручения президента РФ», - сказал Николай Говорин.

С марта 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума Действий», создан механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.