Обсудили параметры и внесли рекомендации: чем завершились публичные слушания по бюджету

Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Было отмечено, что значительных изменений в структуре валового регионального продукта по видам экономической деятельности не предполагается.

Среднегодовой темп роста ВРП в сопоставимых ценах на период 2022–2024 годов прогнозируется на уровне 103,1%. Среднегодовой темп роста объёма инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах за период с 2022 по 2024 год составит 104,7%.

Объём инвестиций в основной капитал в 2024 году составит порядка 78 млрд рублей, что по отношению к 2021 году в действующих ценах составит 132,4%, в сопоставимых ценах — 114,7%.

В среднесрочной перспективе наибольший объём инвестиций прогнозируется в таких секторах экономики, как обрабатывающие производства и сельское хозяйство. Индекс промышленного производства, по предварительной оценке, в 2021 году составит 106%, объём отгруженных товаров собственного производства достигнет 167,8 млрд рублей.

Налоговая политика Орловской области в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов ориентирована на эффективное и стабильное функционирование налоговой системы, обеспечивающее бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Общий объём доходов областного бюджета на 2022 год прогнозируется в объёме 45 млрд 634,9 млн рублей, или 105,3 % к уточнённому плану текущего года. На 2023 год доходы планируются в сумме 47 млрд 632,3 млн рублей, на 2024 год — 46 млрд 741,5 млн рублей.

Безвозмездные поступления по проекту областного бюджета на 2022 год на этапе первого чтения предусматриваются в сумме 19 млрд 588,5 млн рублей, или 97,6% к уточнённому плану 2021 года.

Проект областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов сформирован на базе государственных программ Орловской области по всем основным направлениям деятельности органов государственной власти региона. Так, в 2022 году на финансовое обеспечение 27 государственных программ планируется направить 43 млрд 342,7 млн рублей, или 95% общего объёма расходов областного бюджета, в 2023 году — 44 млрд 606 млн рублей (93,7%), в 2024 году — 42 млрд 839,4 млн рублей (91,7%).

В рамках государственных программ Орловской области в 2022 году продолжится реализация национальных проектов в общем объёме 6 млрд 600,5 млн рублей с приростом к бюджету 2021 года в сопоставимых условиях на 1 млрд 666,9 млн рублей, или 33,8%.

Расходы областного бюджета в целом на 2022 год предусматриваются в объёме 45 млрд 634,9 млн рублей. Из них на социально-культурную сферу пойдёт 30 млрд 746,2 млн рублей, или 67,4% от общего объёма расходов.

Дорожный фонд Орловской области на 2022 год планируется в размере 5 млрд 886,4 млн рублей.

В целом, проект областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на этапе первого чтения сбалансирован по доходам и расходам без дефицита.

Председатель Контрольно-счётной палаты Орловской области Константин Паршин в ходе своего выступления отметил, что общее мнение по представленному проекту областного бюджета положительное: почти на 300 миллионов рублей прогнозируется увеличение доходов от НДФЛ; остальные источники бюджета запланированы с ростом относительно 2021 года.

Заместитель председателя Орловского областного Совета – председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Сергей Потёмкин отметил, что обеспокоенность вызывает значительный объём государственного долга Орловской области:

«Несмотря на изменившуюся его структуру, а именно, отсутствие в составе госдолга кредитов коммерческих банков, объём государственного долга за год вырос на 73 миллиона рублей и уже составляет более 76 процентов собственных доходов. Радует то, что мы замещаем коммерческие кредиты бюджетными, это сокращает наши расходы по обслуживанию процентной ставки».

Из Кромского района поступила просьба увеличить финансирование на решение жилищных проблем и принять участие в федеральной программе модернизации образовательной инфраструктуры.

Итогом публичных слушаний стали рекомендации правительству Орловской области:

• доработать проект закона Орловской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» с учётом замечаний и предложений, в том числе высказанных на заседаниях комитетов, фракций Орловского областного Совета народных депутатов, публичных слушаниях, и внести его на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов во втором чтении; 
• принять меры, направленные на повышение экономического и налогового потенциала региона, мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Орловской области;
• продолжить реализацию мер, направленных на оптимизацию расходования бюджетных средств и повышение эффективности бюджетных инвестиций;
• обеспечить проведение взвешенной политики в области межбюджетных отношений в целях улучшения финансового положения муниципальных образований Орловской области.