КСП проверила деятельность Корпорации развития Орловской области

Как показала проверка Контрольно-счетной палаты региона, финансово-хозяйственная деятельность АО «Корпорация развития Орловской области» за период с 2011 по 2019 годы была стабильно убыточной. Так, за 2018 год убыток общества составил 3,7 млн. рублей, в 2019-м, по данным промежуточной отчетности, также имеется риск значительного роста убытка.

Накопленные убытки привели к снижению показателя чистых активов за 2018 год.

— Величина чистых активов общества уменьшилась на 10%, с превышением уставного капитала над стоимостью чистых активов по состоянию на 30.09.2019 г. на 3,9 млн. рублей, что вызывает риск нестабильного финансового положения общества, — отмечает КСП.

Проверка активов АО выявила отдельные нарушения положений бухучета при их отражении в годовой отчетности.

Доходная часть общества в проверяемом периоде складывалась в основном за счет средств, полученных от аренды и эксплуатации резидентами объектов инфраструктуры индустриального парка, в том числе: ООО «Центральная крупяная компания», ООО «Мценский завод по обработке цветных металлов».

Доходы Корпорации за счет основной деятельности сложились в сумме 4,3 млн. рублей в 2018 году и 3,1 — за 9 месяцев 2019 года. Доходы от финансовых вложений — 591 тыс. рублей в 2018 году и 531 тыс. рублей в 2019 году. При этом, как отмечается в отчете КСП, объём доходов общества от финансовых вложений имеет тенденцию к сокращению.

Расходы общества составили 14,7 млн. рублей в 2018 году, 17,5 млн. рублей — в 2019 году и имеют тенденцию роста. Наибольшая строка расходов — это расходы на заработную плату (в среднем — 50%). Фонд оплаты труда генерального директора составил 22,6% от общего фонда оплаты труда общества в 2018 году, за 9 месяцев 2019 года — 21,3%.

— Увеличение расходов деятельности общества обусловлено наличием незавершенного строительства инфраструктуры для привлечения потенциальных инвесторов, объёмов начисленной амортизации на объекты инфраструктуры, введенные в эксплуатацию, низкой инвестиционной активностью, ростом расходов на аппарат, а также сокращением получаемых доходов, — подчеркивается в информации.

Основная деятельность Корпорации в проверяемом периоде осуществлялась по двум основным направлениям:

• поддержание и обеспечение развития индустриального парка «Зеленая роща», предоставление услуг инвесторам (резидентам) парка, управление объектами инфраструктуры и их эксплуатация;
• сопровождение инвестиционных проектов на территории региона.

За период деятельности с 2011 года создан и действует один индустриальный парк «Зеленая роща», расположенный во Мценском районе, а также определено шесть потенциальных площадок, способных заинтересовать инвесторов на территории Орловской области для размещения производств. Общая площадь земельного участка, на которой реализуется проект составляет 152,4 га, из которой в собственности Корпорации находится 130,8 га, в аренде Корпорации −11,9 га, в собственности резидентов- 9,6 га.

Выручка от предоставления инвесторам земельных участков индустриального парка является источником финансирования проектов развития инфраструктуры, однако установленная стоимость продажи и сдачи в аренду земельных участков парка не корректировалась длительный период времени (6 лет) в сторону увеличения и как следствие повлекла превышение фактических затрат управляющей компании.

Кроме того, говорится в сообщении КСП, несмотря на то, что фактически по состоянию на 1 декабря 2019 года Корпорацией проведена работа по привлечению и сопровождению инвестиционных проектов, на период проведения контрольного мероприятия территорию индустриального парка занимают два резидента (ООО «Центральная крупяная компания», ООО «Мценский завод по обработке цветных металлов») и три инвестора (ООО «АГРОС», ООО «РК Премикс», ООО «Кликс»).

— Проекты, находящиеся в стадии проектирования, начали свою реализацию только в 2019 году. При этом, большая часть проектов осталась на стадии разработки и носит фактически характер «намерений», — отмечается в отчете.

Основными финансовыми источниками деятельности Общества за весь период (2011-2019гг) являлись:

• 100 млн. рублей — средства, внесенные в 2012 году в виде взноса в уставный капитал Общества Правительством Орловской области;
• 46,9 млн. рублей — субсидии в рамках установленного Порядка субсидирования, в целях возмещения затрат по созданию объектов инфраструктуры индустриального парка;
• 33,3 млн. рублей -субсидии из Дорожного фонда на возмещение затрат, понесенных корпорацией на строительство дорожной инфраструктуры.

— Анализ инвестиционной деятельности Общества показал, что деятельность по привлечению инвесторов в парковую зону имеет низкую эффективность, а объёмы вложенных средств в инфраструктуру на плановую потребность всей наполняемости парка, фактически на текущий момент не оправдывают используемые мощности. Данная тенденция может вызвать риск нерационального расходовании вложенных средств, — подводит итоги проверки Контрольно-счетная палата Орловской области.

КСП внесла представление в адрес гендиректора АО, а также направила материалы проверки губернатору Орловской области, председателю Орловского областного Совета народных депутатов, и в прокуратуру региона.