Исполнение бюджета за I полугодие 2022 года обсудили на профильном комитете Орловского облсовета

Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Было отмечено, что доходы областного бюджета за первое полугодие 2022 года поступили в объеме 23,5 млрд рублей (50 %), с приростом к аналогичному периоду 2021 года на 18,5 %.

При этом налоговые и неналоговые доходы областного бюджета исполнены в сумме 13,8 млрд рублей (53,4 %), с приростом на 20,3 %, безвозмездные поступления — в объеме 9,7 млрд рублей (45,96 %), с приростом к аналогичному периоду 2021 года на 16,0 %.

Расходы областного бюджета за первое полугодие 2022 года составили 21,9 млрд рублей (45,4 %), с приростом к аналогичному периоду 2021 года на 15,1 %.

Елена Валентиновна также рассказала, что в полном объёме финансировались социально значимые расходы. Областной бюджет в первом полугодии 2022 года сохранил свою социальную направленность, соответственно, расходы областного бюджета на социально-культурную сферу за I полугодие 2022 года составили 15,4 млрд рублей или 70,2 % от общего объёма расходов.

Из расходов на отрасли, не относящиеся к социально-культурной сфере, значительный объем составляют расходы на национальную экономику — 3,8 млрд рублей, с приростом к аналогичному периоду 2021 года на 36,6 %.

Освоение средств на реализацию нацпроектов в первом полугодии 2022 года составило 3,1 млрд рублей. Средства направлялись на реализацию проектов по трём основным направлениям: «Человеческий капитал» — 1,6 млрд рублей, «Комфортная среда для жизни» — 1,3 млрд рублей, «Экономический рост» — 191,8 млн рублей.

Муниципальным образованиям Орловской области выделены межбюджетные трансферты в объёме 7,9 млрд рублей.

По состоянию на 1 июля 2022 года объём госдолга Орловской области составляет 23,7 млрд рублей. С 1 января 2022 года его объём увеличился на 3,6 млрд рублей.

В завершение доклада парламентарии задали ряд вопросов, касающихся эффективности исполнения бюджета в первом полугодии.

Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Андрей Фролов просил пояснить, насколько эффективна такая мера, как привлечение долгосрочных рыночных заимствований в форме облигационных займов и планирует ли правительство Орловской области возможность их выпуска?

Елена Валентиновна пояснила, что на тот момент, когда такая мера применялась региональным правительством, она была эффективна, т.к. ставка ЦБ была свыше 13 %, а облигации выпускались под более низкий процент. Срок погашения существующего долга по облигациям — конец ноября 2022 года, а ввиду того, что облигации в структуре долга Орловской области относятся к рыночным заимствованиям, в ближайшее время новый их выпуск не планируется. Таким образом, в структуре госдолга региона останутся лишь бюджетные кредиты.

Депутат Светлана Ковалева уточнила, что по информации, озвученной Е. Сапожниковой, освоение средств на реализацию нацпроектов в первом полугодии 2022 года составило 37,8 %. Ввиду этого, Светлана Александровна спросила, будет ли отставание или все средства федерального бюджета будут освоены?

«Мы стремимся к полному освоению, однако у нас есть некоторое отставание по национальному проекту „Здравоохранение“. Но оно связано с объективными причинами, т.к. в настоящее время идёт поставка нового оборудования, его приёмка и ввод в эксплуатацию. И только после этого идёт подписание контракта», — рассказала руководитель департамента.

Депутат Руслан Перелыгин обратил внимание на сокращение финансирования нацпроекта «Экология» в рамках реализации направления «Комфортная среда для жизни» на 75,4 % к аналогичному периоду 2021 года. Ввиду этого депутат просил пояснить, с чем это связано.

Елена Валентиновна ответила, что на реализацию данного национального проекта средства выделяются федеральным бюджетом. И, как показывает практика, снижение финансирования чаще всего связано с тем, что план по выполнению показателей в предыдущем году был исполнен в большем объёме, а, соответственно, финансирование на будущий год заложено в меньшем.

Кроме того, одним из первых вопросов, рассмотренных в ходе заседания комитета, стал вопрос о назначении публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Информацию по данному вопросу представил заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Сергей Потемкин.

«Традиционно в соответствии с федеральным и областным законодательством мы после поступления от правительства Орловской области проекта областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов должны будем обсудить его на публичных слушаниях», — сказал Сергей Григорьевич.

Председатель комитета предложил создать рабочую группу в составе депутатов областного Совета, представителей правительства Орловской области, региональной КСП и сотрудников аппарата областного Совета.

Также было предложено назначить проведение публичных слушаний на 26 октября 2022 года в 10:00 в Круглом зале администрации Орловской области.

Окончательное решение о назначении публичных слушаний будет принято на ближайшем заседании Президиума Орловского областного Совета народных депутатов.