Что делать и кто виноват: на облсовете снова обсуждали реконструкцию орловских театров

Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Вопрос был вынесен на обсуждение в рамках депутатского «Часа контроля».

По традиции за начальника — руководителя департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Дениса Блохина — отвечал начальник профильного управления Алексей Субботин, пытаясь отнекиваться от замечаний депутатов по сути вопроса.

Напомним, что во время ремонтов театров и сдачи объектов именно Денис Блохин возглавлял «Орёлгосзаказчик». В свое время на подобном заседании депутатов в 2018 году чиновник всю ответственность с себя снял: мол, в момент подписания актов приёмки сомнительного качества работ он находился в отпуске, а потом и вовсе уволился.

В этот раз чиновник не смог посетить сессию облсовета по той причине, что был отправлен на самоизоляцию в ожидании результата теста на коронавирус. Об этом сегодня депутатам сообщил губернатор Орловской области Андрей Клычков.

Впрочем, ничего нового на сессии 29 мая по этому вопросу особенно и не было озвучено. Все те же проблемы, что и два-три года назад: кто и как подписывал акты, на каком основании, что с банковскими гарантиями, как быть театрам с такими недоделками (о них мы в свое время подробно писали) и кто ответит за «недореконструкцию»?

— Несколько слов хотелось бы мне сказать. Просто в виде информации. Как известно, в период с 2014 по 2016 год в рамках подготовки нашего города к 450 летию была проведена реконструкция наших двух театров. Работы завершились в августе 2016 года — на полгода позже срока, предусмотренного государственными контрактами. Региональное Управление по госохране объектов культурного наследия выдало разрешение на ввод здания в эксплуатацию, однако администрации театров акты приемки не подписали. Руководители культурных объектов города совместно со специалистами «Орелгосзаказчика» оформили перечень незавершенных работ, не смонтированного оборудования в период реконструкции. Однако работа по устранению дефектов и замечания до сих пор не проводились, денежные средства из бюджета не выделялись, — напомнил историю вопроса спикер облсовета Леонид Музалевский.

Алексей Субботин подчеркнул, что генподрядчики в добровольном порядке не исполнили гарантийные обязательства. По театру «Свободное пространство» подрядчиком являлось ООО «Ресурс», по ОГАТ им. И.С. Тургенева — ООО «Вертикаль», затем ООО «Синктел». Есть решения Арбитражного суда, по которым подрядчиков все же обязывают исполнить гарантийные обязательства.

— Безусловно, основная часть проблем вызвана отказом подрядными организациями от исполнения гарантийных обязательств. Однако на сегодня проведены следующие работы. В академическом театре — ремонт запорно-регулирующей арматуры на циркуляционном насосе, воздуховодов, устранены протечки и намокания стен, проведен ремонт кровельного покрытия, устранены протекания в местах примыкания к парапетам по осям здания. Приобретен источник бесперебойного питания. Устранены повреждения одной из ЛЭП в ходе подключения новогодних изделий и неисправность системы отопления и кондиционирования большого и малого залов.

В «Свободном пространстве» проведены частичный и текущий ремонты кровли здания, потолочного покрытия, косметический ремонт внутренних помещений. Была составлена смета первоочередных работ по устранению в ходе четырехлетней эксплуатации здания недостатков. Часть из обозначенных работ и включённых смету проектами не предусматривались, но мы на сегодня понимаем, что эти работы нужны. Совместно с управлением культуры и архивного дела в Орловской области и департаментом финансов Орловской области в настоящее время рассматривается возможность выделения данных денежных средств из областного бюджета, — сообщил Субботин депутатам.

То, что выполнено сейчас — сделано за внебюджетные средства, также отметил чиновник.

— Контролировал и принимал данные работы Орелгосзаказчик? — задал вопрос Субботину Музалевский и, получив утвердительный ответ, продолжил, — а кто же был руководителем Орелгосзаказчика в то время?

— Было несколько руководителей, — замявшись, ответил Субботин. Он также сообщил, что не располагает информацией о том, что принимались работы, которые не выполнены, а также о том, что недопоставлено оборудование.

— У меня такой информации о том, что нарушения по приемке были, нет, — заявил чиновник.

Валентина Остроушко задалась вопросом, почему так долго расследуются дела в отношении ответственных лиц:

— До чего же доработался следственный комитет и следственное управление УМВД РФ, что Орловский областной Совет выполняет сейчас их функции. В этих органах находятся 4 уголовных дела по тому вопросу, который мы сейчас рассматриваем. Мы пишем — отправить в прокуратуру Орловской области. Прокуратура давным-давно направила имеющиеся у нее материалы и по этим материалам возбуждены эти дела. Но там идет сильнейшая волокита, тот самый пинг-понг. Уже прокуратура внесла документы и по волоките.

— Уже пять раз данный вопрос рассматривался на профильном комитете, с выездом на место. Неоднократно и на сессии облсовета. А воз и ныне там. Что дальше то? Сейчас даже не стоит вопрос, кого посадить в тюрьму, стоит вопрос — мы закончим капремонт этих театров? У меня на столе письмо, где прокуратура предлагает запретить эксплуатацию театра им. Тургенева. Вот до чего мы за эти годы доработались! — подвел неутешительный итог Музалевский.

Виталий Рыбаков вернулся к вопросу банковской гарантии:

— Акты подписаны, деньги оплачены, а виноватых нет. Я хочу обратить внимание уважаемого прокурора области, что надо посмотреть за это время ремонта театров, были ли отказы от банковских гарантий, потому что у меня информация есть, что некими лицами из департамента был факт отказа от банковских гарантий. Получается, что на сегодняшний день Арбитражный суд принял решение взыскать, но взыскивать не с кого. Опять ситуация непонятная, деньги ушли поделили, а все с носом остались. Где Блохин? Я уверен, он знает ответы на все вопросы. Субботин — полная некомпетентность или нежелание ответить нам правду. Некто подписал, кто-то получил.

Я предлагаю прокуратуре, СК, главному работодателю создать акты о субсидиарной ответственности — рычагов возврата много. Но главное — кто отказывался от банковской гарантии, чтобы можно было взыскать деньги. Субботин нам что-то здесь пытается впарить. Почему расследование ведется 4 года?

— Я хотела сказать только о том, что два следственных органа откровенно волокитят дела, и мы, как депутаты, тоже должны предъявлять не к прокуратуре, но и включить два этих органа в наши постановления. Потому что сейчас ответственность исключительно на них, — снова вернулась Остроушко к вопросу о расследовании уголовных дел и к Блохину. — Андрей Евгеньевич, рядом с вами находится человек, который к вашему времени правления отношения не имеет. Кто такой Блохин, мы знаем, он является фигурантом уголовного дела и имеет отношения к этим объектам! Но такими темпами, которыми идет расследование, дело дойдет до суда, может быть, при следующем губернаторе. Но что будет к тому времени с Орловской областью благодаря его правлению, тут и говорить нечего.

— У нас некоторые депутаты были фигурантами уголовных дел, и есть решения суда. Ничем не закончилось, — сообщил Клычков. — У нас правовое государство.

Сенатор Василий Иконников предложил не вмешиваться в следствие:

— Если у областного Совета есть конкретные факты, их нужно систематизировать и направить в прокуратуру. Это ее компетенция. Это может сделать председатель облсовета. Перевести вопрос в политическую плоскость на губернатора некорректно. Многие чиновники и депутаты были под следствием, потом выяснялось, что состава преступления нет. Ну такова, может быть, наша Фемида.

— Василий Николаевич, извините, что я вмешиваюсь, но здесь вопрос состоит в другом — когда мы доделаем театры. Мы сейчас ровно об этом, — заметил Музалевский.

Впрочем, на этот вопрос в ходе почти сорокаминутного обсуждения ответа все же не нашлось.

Оксана Полуничева