Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

Обеспечению эффективности профессиональной деятельности по исполнению полномочий, созданию препятствий возможному злоупотреблению на государственной и муниципальной службе, созданию условий для независимости служебной деятельности способствует закрепленная антикоррупционным законодательством система запретов и ограничений, а также действующий контроль имущественного положения лиц, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками.
В связи с этим Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» установлена обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и определен круг лиц, на которых она распространяется (статьи 8, 8.1 и 121).
Аналогичные положения также содержатся в других законах, регулирующих правоотношения при прохождении государственной и муниципальной службы, например в статье 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статье 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьях 12, 19 и 28 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об об принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - это юридически значимый документ, в котором служащий под свою ответственность указывает величину дохода, полученного с 1 января по 31 декабря отчетного года, приобретенное имущество и ценные бумаги, открытые банковские счета, финансовые обязательства, а также совершенные в данный период сделки на сумму, превышающую совокупный доход семьи служащего за три предшествующих отчетному периоду года. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются не позднее 30 апреля, следующего за отчетным периодам по итогам года. Они передаются в кадровую службу, подразделение по профилактике коррупционных или иных правонарушений либо ответственному должностному лицу по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от № 460 от 23.06.2014.
Следует учитывать, что при непредставлении указанных сведений или представлении заведомо ложных сведений гражданин не может быть принят на государственную (муниципальную) службу, а служащий (должностное лицо) по этим основаниям освобождается от должности и увольняется (складывает полномочия).

Конституционным Судом Российской Федерации 17.10.2017 вынесено постановление № 24-П по делу о проверке конституционности пункта 5 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в связи с жалобами граждан.
Согласно ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам.
Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что определения судебных коллегий Верховного Суда РФ, вынесенные в кассационном порядке, не являются основанием для такого пересмотра.
Определение (изменение) практики применения правовой нормы признается новым обстоятельством лишь при условии, что оно зафиксировано в постановлении Пленума или Президиума Верховного Суда Российской Федерации. При этом в самом постановлении должно быть прямо указано, что сформулированной в нем позиции придается обратная сила применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами.
Еще одно важное условие — толкованию правовых норм не может придаваться обратная сила, если при этом ухудшается положение граждан в отношениях с органами власти (их должностными лицами).
Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что в законодательство надлежит внести соответствующие поправки и установить срок, в течение которого допускается пересмотр судебного акта в связи с выходом постановления Пленума или Президиума Верховного Суда Российской Федерации, определяющего (изменяющего) практику применения правовой нормы.

В соответствии с частью 1.3. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2017) лицом, привлеченным к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления штраф может быть оплачен в 50% размере.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока для уплаты суммы в размере 50% штрафа, в случае когда копия постановления о назначении штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.
Таким образом, при получении копии постановления о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа по истечении 20 дней после его вынесения, срок для оплаты штрафа в размере 50 % может быть восстановлен по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с частью 1.3. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2017) лицом, привлеченным к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления штраф может быть оплачен в 50% размере.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока для уплаты суммы в размере 50% штрафа, в случае когда копия постановления о назначении штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.
Таким образом, при получении копии постановления о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа по истечении 20 дней после его вынесения, срок для оплаты штрафа в размере 50 % может быть восстановлен по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.11.2017, с изм. от 04.12.2017) предусмотрена административная ответственность за самовольное использование недр.
В соответствии со статьей 7.3 КоАП РФ к административной ответственности могут быть привлечены лица, которые осуществляют пользование недрами без лицензии на это.
За совершение указанного административного правонарушения законодателем установлена ответственность для виновных лиц в виде штрафа: для граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

Здравствуйте!
Следует отметить, что индексация алиментов, взыскиваемых в твердой сумме организациями, выплачивающими должнику периодические платежи, осуществляется при поступлении исполнительного документа не только от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя.
Индексация алиментов осуществляется не только в случаях, если соответствующий исполнительный документ поступает непосредственно от взыскателя (о взыскании сумм, не превышающих 25 тыс. рублей), но и в остальных случаях индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производят судебные приставы-исполнители, например, если исполнительное производство о взыскании алиментов было окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Следует отметить, что федеральным законом от 05.12.2017 N 385-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14.27 и 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения, регламентирующие вопросы привлечения к ответственности за нарушение законодательства о лотереях.
Часть 1 статьи 14.27 КоАП РФ изложена в новой редакции. Теперь к административной ответственности могут быть привлечены лица за проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении, либо без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи, либо распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или прием лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях.
Кроме того, санкция статьи также ужесточена. Помимо увеличения размера штрафов, которые могут составлять для граждан от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц - от 15 тыс. до 20 тыс. рублей, для юридических лиц - от 250 тыс. до 350 тыс. рублей, законодателем предусмотрена обязательная конфискация орудий совершения административного правонарушения, включая лотерейное оборудование и лотерейные терминалы.
В соответствии с дополнениями, внесенными в статью 32.4 КоАП РФ, конфискованное игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации или проведении азартных игр, а также орудия совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Законодатель предусмотрел, что в случае, если работник попал под сокращение численности или штата, то при его согласии ему может быть назначена пенсия досрочно - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста (п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Однако пенсия может быть назначена досрочно только при одновременном соблюдении следующих условий. Так, работник должен: быть признан в установленном порядке безработным; получить предложение органов службы занятости о досрочном назначении ему пенсии при условии, что нельзя подобрать для него подходящую работу; дать согласие на досрочное назначение ему пенсии; иметь соответствующий страховой стаж: мужчины - не менее 25 лет, женщины - не менее 20 лет; иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2016 г. не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, период осуществления которой включается в страховой стаж, выплата пенсии безработным гражданам прекращается. После прекращения этой работы (деятельности) выплата восстанавливается (п. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Здравстуйте!
По этому вопросу в последне время состоялись изменения ф действующее законодательство и подзаконные нормативные акты.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1436 реализованы нормы Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2019 года. Постановлением договор найма жилого помещения для детей-сирот разрешено продлевать неоднократно. Кроме того, предусмотрена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содей-ствия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз);
уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. К таким основаниям теперь относятся:
- неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;
- невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;
- разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использование жилого помещения не по назначению.
Следует отметить, что изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

К административной ответственности, предусмотренной ст.19.28 КоАП РФ, привлекаются юридические лица за незаконное вознаграждение от имени этого юридического лица.
Юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Данное положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.