Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

Действительно, Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.
В средствах массовой информации широко освещалась проблема пропаганды совершения суицидов в Интернете. В социальных сетях возникли сообщества суицидальной направленности, в которых размещались видеозаписи со сценами подростковых самоубийств с героизацией погибших детей, подробно описывались способы их совершения, самоубийство преподносилось, как способ освободиться от всех проблем, стать известным и популярным. С тех пор существовала реальная проблема правового характера, поскольку доведение до самоубийства через Интернет не была урегулирована действующим законодательством.
В настоящее время, в уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 110.1. которая предусматривает уголовную ответственность за склонение к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом или содействие совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства. В качестве квалифицированных составов предусмотрены такие деяния, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беспомощного лица, беременной женщины, в отношении двух или более лиц, группой лиц, либо в публичном выступлении, в СМИ, Интернете, а также, повлекшие самоубийство или покушение на самоубийство.
Статьей 110.2 Уголовного кодекса Российской Федерации введена самостоятельная уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, в том числе, с использованием средств массовой информации и сети Интернет. В качестве примера можно привести так называемые «группы смерти», создаваемые в социальных сетях, и иных сообществах, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства. За данную деятельность предусмотрено наказание исключительно в виде лишения свободы сроком до десяти лет.
Ужесточена уголовная ответственность за доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ). Теперь данная статья предусматривает наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок от двух до шести лет. Установлена повышенная ответственность за данное деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего, беспомощного лица, беременной женщины, в отношении двух или более лиц, группой лиц, либо в публичном выступлении, в СМИ, Интернете.
Кроме того, введена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ).
Примерами такой опасной деятельности являются случаи вовлечения совершеннолетними лицами подростков в так называемый «руфинг» - то есть посещение крыш домов, высотных объектов, в развлекательных целях,
либо в иные занятия, в том числе игры по типу «Беги или умри», суть которой состоит в том, чтобы перебежать дорогу как можно ближе перед движущимся транспортом.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла

При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ - «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.
Если прежде судебные приставы не могли осуществлять в отношении неплательщиков административное задержание, и были обязаны обратиться в полицию, то сейчас закон позволяет это делать в отношении лиц, по которым ведется исполнительное производство, для наложения штрафа в случае выявления административного правонарушения по неуплате в течение двух и более месяцев.
Привлечение к административной ответственности по данной статье является дополнительным условием для наступления уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства по Привлечение к административной ответственности по данной статье является дополнительным условием для наступления уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Предоставление полномочий должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ, как доставление и административное задержание, позволяет ускорить производство по делу и оперативно привлекать злостных неплательщиков алиментов к уголовной ответственности.
Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены дополнения в ст. 27.2-27.3 КоАП РФ, которые вступят в силу 10 ноября 2017 года.
Задержание и доставление служат мерами, обеспечивающими делопроизводство по административному правонарушению.
Доставление является принудительным препровождением физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения. При доставлении нарушители препровождаются в служебное помещение органа внутренних дел (полиции).
Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Срок административного задержания не должен превышать три часа с момента доставления.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, что нашло отражение в Федеральном законе закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"ю
Вмесите с тем, в пю 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" указано, что в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, сдача квартиры в аренду или внаем не является предпринимательской деятельностью, что, соответственно, не препятствует муниципальному служащему являющийся собственником жилого помещения реализовывать свое право по договору найма.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла

Вовлечением в  совершение преступления признаются действия различного характера лица, достигшего 18-летнего возраста, направленные на склонение несовершеннолетнего к совершению преступления и возбуждающие у него желание участвовать в совершении одного или нескольких преступлений. Действия взрослых могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление или иные противоправные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.
В Уголовном кодексе РФ статей 150 предусмотрена уголовная ответственность за  вовлечение несовершеннолетнего в  совершение преступления.
Вовлечение несовершеннолетних взрослыми лицами в совершение преступления оказывают развращающее воздействие на  неокрепшую психику несовершеннолетних, нарушают их  нормальное духовно-нравственное развитие, прививают им  искаженные ценностные ориентации.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть привлечены лица, совершившие преступление умышленно, то есть взрослое лицо осознавало, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. Если взрослый не осознавал этого, то он не может привлекаться к  уголовной.
Ответственность наступает у взрослых с момента совершения несовершеннолетним преступления, либо приготовления к  преступлению, либо покушения на  преступление.
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается лишением свободы.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла

Перед началом учебного года администрацией школы было предложено родителям учащихся приобрести часть учебников и сборников задач за счет собственных денежных средств. Законны ли действия администрации школы?
Согласно статье 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, осуществляется за счет бюджетных ассигнований.
К учебным пособиям относятся книги для чтения, хрестоматии, справочники, словари, сборники задач и упражнений, методические руководства для самостоятельных и практических занятий.
Таким образом, обеспечение учебниками и учебными пособиями обучающихся, осваивающих учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, осуществляется на безвозмездной основе.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла

Определением Верховного Суда РФ от 25.09.2017 N 66-КГ17-10 названы отличительные признаки, которые помогут отличить трудовой договор от договора подряда, а также отстоять свою позицию в трудовом споре.
Во-первых, цель договора подряда - получение конкретного результата, а не выполнение работы как таковой.
Во-вторых, подрядчик остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск.
По трудовому договору работник:
- обязуется выполнять определенную трудовую функцию;
- включается в состав персонала;
- подчиняется режиму труда;
- работает под контролем и руководством работодателя;
- не несет риска, связанного с трудом.
В случае, если гражданско-правовой договор по факту регулирует трудовые отношения, его могут признать трудовым.
За «подмену» трудового договора договором подряда работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Для должностных лиц он может достигать 20 тыс. руб., для юридических лиц верхний предел - 100 тыс. руб.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла

Если работодатель сочтет, что результаты испытания неудовлетворительны, он имеет право до истечения испытательного срока расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня. В уведомлении обязательно должны быть указаны причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытание (ч. 1 ст. 71 ТК РФ). Также работодатель должен иметь документальное подтверждение того, что работник не прошел испытание. При этом работник вправе обжаловать решение работодателя в суд.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. ОРла

Согласно общим требованиям статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не может уволить беременную женщину, даже если закончился срок действия срочного трудового договора. В этом случае договор должен быть продлен до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.
В таком случае на женщину возлагается обязанность по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности.
Вместе с тем, трудовым законодательством предусмотрены случаи, в которых возможно расторжение срочного трудового договора с беременной работницей (ст. ст. 77, 261 ТК РФ):
Во – первых, по инициативе самой женщины. В соответствии с положениями статьи 80 ТК РФ работник имеете право в любой момент расторгнуть срочный трудовой договор, письменно предупредив об этом работодателя за две недели. По соглашению с работодателем этот срок может быть сокращен. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление.
Во – вторых, расторжение срочного трудового договора с беременной работницей в соответствии с требованиями статьи 78 ТК РФ возможно по соглашению сторон. Такое соглашение составляется в двух экземплярах и подписывается работником и работодателем.
Еще один случай, при котором возможно расторжение срочного трудового договора с беременной женщиной - невыполнении беременной работницей действий, связанных с продлением срочного трудового договора.
Так, если срок трудового договора истекает в период беременности, работодатель должен его продлить до окончания беременности независимо от причин ее окончания.
Для продления срока трудового договора работодателю необходимо предоставить письменное заявление о таком продлении и справку, подтверждающую состояние беременности.
Помимо этого, срочный трудовой договор с беременной работницей может быть расторгнут при выходе на работу временно отсутствующего работника, если беременная женщина исполняла его обязанности и невозможно перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся работу. (ч. 3 ст. 261 ТК РФ). Трудовой договор может быть расторгнут: если работник откажется от перевода; если другой работы у работодателя нет.
И последний случай расторжения срочного трудового договора с беременной работницей - ликвидация организации (прекращении деятельности филиала, представительства или иного структурного подразделения организации), в которой работает беременная женщина.
Согласно статье 180 ТК РФ о предстоящем увольнении работодатель обязан уведомить за два месяца (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Договор может быть расторгнут до истечения этого срока только с письменного согласия работника. При этом работодатель обязан выплатить ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, прошедшие соответствующее профессиональное обучение и сдавшие экзамен на право управления транспортным средством допускаются к управлению транспортными средствами категории «М» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «А1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и с максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт)
Для допуска к экзаменам несовершеннолетних заявителей (16-18 лет) требуется письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, успешно сдавшие квалификационный экзамен и предоставившие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, получают водительское удостоверение и допускаются к управлению транспортными средствами соответствующей категории (подкатегории). 
Однако следует отметить,  что лица, допустившие к вождению транспортных средств несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также подростков в возрасте от 16 до 18 лет, не имеющих водительского удостоверения, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла