Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

В соответствии с подп.«а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно приложению 1 к названным Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
Подготовлено прокуратурой Орловского района

Согласно ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не извещение работодателя в письменной форме о приостановлении работы будет расценено как прогул без уважительной причины.
Не допускается приостановление работником работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Также работник может обратиться в органы прокуратуры, суд или трудовую инспекцию с заявлением о нарушении его трудовых прав.
Подготовлено прокуратурой Орловского района

Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по ряду определенных законом требований. В их числе требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей (ст. ст. 121, 122 ГПК РФ).
Должник в течение 10 дней со дня получения судебного приказа имеет право представить возражения относительного его исполнения, которые являются основанием для отмены судебного приказа (ст. 128, 129 ГПК РФ).
В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения и за пределами указанного срока. При этом необходимо обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. Данные причины могут быть приняты судом во внимание, если они имели место в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.
К возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по не зависящим от должника причинам.
Если судебный приказ уже вступил в законную силу, на него может быть подана кассационная жалоба (ч. 1 ст. 376 ГПК РФ).
Подготовлено прокуратурой Орловского района

В соответствии с п. 2 ст. 54, п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации; п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства детей до 14 лет является место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением их законных представителей.
В силу п. 2 ст. 36 ГК РФ допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Если несовершеннолетний неправомерно живет отдельно от законных представителей, либо, если ребенок совершает самовольные уходы, родители привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Несовершеннолетним является ребенок до исполнения ему 18 лет. Однако в соответствии со ст. 27 ГК РФ если несовершеннолетний ребенок достиг возраста 16 лет и работает по трудовому договору, контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным. Есть два варианта эмансипации несовершеннолетнего — через орган опеки и попечительства (в случае согласия родителей) либо в судебном порядке.
Эмансипированный 16-летний гражданин вправе определять место жительства на свое усмотрение.
Кроме эмансипации согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ несовершеннолетний может также стать полностью дееспособным и в случае, если он вступил в брак до наступления совершеннолетия.
Подготовлено прокуратурой Орловского района

Жестокое обращение, сопряженное с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка запрещено законом под угрозой наказания, то есть является преступлением, предусмотренным статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанное преступление выражается в действии или бездействии, то есть в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенное с жестоким обращением.
Исходя из толкования закона в его взаимосвязи с судебной практикой под жестоким обращением следует понимать:
- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер.
- активные действия, идущие в разрез с основными обязанностями субъекта воспитательной деятельности, которые состоят в применении к ребенку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия над детьми.
Для признания лица виновным в совершении данного преступления наступления каких-либо последствий не требуется. Преступление всегда характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия, целенаправленно не выполняя свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Субъектами данного преступления являются родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами сроком до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
В случае невыполнения родителями или иными лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей, не сопряженное с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до пятисот тысяч рублей либо предупреждение. С заявлением о преступлении, об административном правонарушении можно обратиться в устной или письменной форме в любой территориальный орган полиции или прокуратуру.
Подготовлено прокуратурой Орловского района

Отношения в области организации и осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) урегулированы Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Согласно части 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган контроля в письменной форме свои возражения в отношении акта проверки или выданного предписания об устранении выявленных нарушений, как в целом, так и его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Кроме того действия контролирующего органа могут быть обжалованы в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Стоит также помнить, что контрольные мероприятия, реализуемые в 2020 году, должны проводиться в исключительных случаях с учетом требований постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Подготовлено прокуратурой Орловского района

Статей 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведенных в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
Санкцией части первой статьи 7.32.5 КоАП РФ установлена ответственность для виновных должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Подготовлено прокуратурой Орловского района

Право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств реализуется путем размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида.
Инвалиду, законному или уполномоченному представителю инвалида необходимо подать заявление об использовании транспортного средства в Пенсионный фонд РФ, что возможно сделать через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг либо многофункциональный центр. Заявление подается в отношении одного транспортного средства. Чтобы изменить сведения о транспортном средстве, необходимо подать новое заявление.
Если автомобиль внесен в федеральный реестр инвалидов, то пользоваться выделенными парковочными местами можно будет в любом регионе страны. Выдача опознавательного знака «инвалид» для индивидуального использования прекращена. Для граждан, оформивших знак «инвалид» до 1 июля 2020 года, срок внесения данных в реестр продлен до конца 2020 года. До этого времени пользоваться правом бесплатной парковки можно с имеющимся опознавательным знаком.
С 1 января 2021 года проверка наличия права на бесплатную парковку будет осуществляться только на основании сведений федерального реестра инвалидов.

Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут проводиться только в составе археологических полевых работ.
Использование металлоискателей, радаров, магнитных приборов и другой специальной техники возможно только при наличии разрешения на проведение археологических работ (открытого листа).
Получить такое разрешение необходимо в Министерстве культуры РФ при наличии заключения института археологии Российской академии наук.
Лицам, имеющим опыт в проведении подобных исследований, разрешение выдается сроком на 1 год.
Если в процессе работ обнаружены исторические предметы, они подлежат обязательной передаче государству.
Запрещены поиск и добыча археологических предметов вне зависимости от места проведения работ и согласия собственника земельного участка.
За нарушение законодательства в данной сфере предусмотрена административная ответственность по статье 7.15 КоАП РФ со штрафом и конфискацией предметов, инструментов и оборудования.
Уголовная ответственность по статье 243.2 УК РФ наступает, если такие действия повлекли повреждение или уничтожение культурного слоя или были совершены в границах территории памятника либо с использованием специальных средств.

Воздушный кодекс РФ, правила учета беспилотных гражданских воздушных судов (постановление Правительства России от 25.05.2019 № 658), Федеральные правила пользования воздушного пространства РФ (постановление Правительства России от 11.03.2010 № 138).
Значение имеет максимальная взлетная масса квадракоптера: до 249 грамм не подлежат регистрации или учету, от 250 грамм до 30 кг – подлежат государственному учету; свыше 30 кг - подлежат государственной регистрации.
Большинство используемых моделей квадракоптеров относятся по весу ко второй категории, поэтому подлежат государственном учету.
Для процедуры государственного учета необходимо подать заявление в Росавиацию через почту или в форме электронного документа с использованием портала государственных и муниципальных услуг беспилотных воздушных судов.
Заявление необходимо подать в течение 10 рабочих дней со дня приобретения (если БВС куплено в России), в течение 10 рабочих дней со дня его ввоза (если БВС приобретено за границей), до начала использования (если БВС изготовлено самостоятельно).
В заявлении указываются: а) информация о БВС и его технических характеристиках: тип (наименование, присвоение изготовителей), серийный номер, количество двигателей и их вид, максимальная взлетная масса; б) информация об изготовителе БВС: наименование фирмы-изготовителя, для индивидуальных предпринимателей или физического лица, самостоятельно изготовивших БВС – фамилия, имя, отчество; в) сведения о владельце БВС: номер телефона (телефакса), адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, СНИЛС, номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства. К заявлению необходимо приложить фотографию устройства. Если дрон разобьется, будет утерян или украден, то в течение 2 рабочих дней следует написать заявление в Росавиацию, указав учетный номер БВС, сообщив о его утере (хищении) либо разрушении. О краже необходимо сообщить в полицию.

После того, как Росавиация прислала уведомление с присвоенным дрону номером, нужно нанести полученный учетный номер на корпус устройства, в том числе на отделяемые части. Надписи должны быть водостойкие, контрастные, явно различимые, читаемые, высота шрифта – не менее 5 мм.
По общему правилу для БВС действует разрешительный порядок использования воздушного пространства по согласованию с Государственной корпорацией по организации воздушного движения в РФ. однако есть исключения, когда летать можно без разрешения.
Это выполнение полетов БВС в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров вне районов аэродромов, запретных и приграничных зон, мест проведения публичных и спортивных мероприятий, охраны высших должностных лиц, а также на удалении более 5 км от неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
Следует помнить, что для полета над населенными пунктами необходимо получить согласие от органов местного самоуправления.
При запуске БВС необходимо быть предельно внимательным и осторожным.
За нарушение правил использования воздушного пространства, а также безопасной эксплуатации БВС статьями 11.4 и 11.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа до 50 тыс. руб.
Если погибнут или пострадают люди, за это предусмотрена уголовная ответственность.
Подготовлено прокуратурой Орловского района