Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

Отвечает прокурор Советского района г. Орла В.Н. Ничипорчук:
Заявления, вне зависимости от места и времени совершения преступления, подлежат обязательному круглосуточному приему оперативным дежурным во всех территориальных органах МВД России.
В заявлении следует максимально подробно изложить все обстоятельства совершенного преступления, для полноты желательно приложить дополнительные предметы и документы, отразив это в тексте самого заявления. Образец заявления всегда можно найти на стендах или в иных общедоступных местах в помещениях административных зданий соответствующих органов.
Письменное заявление может быть направлено в соответствующий орган лично, посредством почтовой связи либо электронного документа через официальный сайт соответствующего органа.
Согласно ч. 1 ст. 151 УПК РФ, заявление о преступлении может быть подано в устной или письменной форме. В случае подачи заявления в устной форме, сотрудником полиции составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Кроме того в срочном порядке, желательно в течение суток, обратиться в ближайшее отделение Вашего банка также с заявлением, в котором необходимо отразить обстоятельства случившегося, и выяснить, возможно ли отменить операцию о переводе денег и вернуть деньги на счет.

Отвечает прокурор Советского района г. Орла В.Н. Ничипорчук:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление) введен мораторий на проведение проверок субъектов малого предпринимательства до конца 2021 года, за исключением отдельных субъектов малого предпринимательства и видов контроля (надзора), указанных в пункте 8 Постановления.
Например, в 2021 году разрешены плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, деятельность или используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности опасных производственных объектов, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Применение моратория не требует отдельного обращения субъекта предпринимательства об исключении его из ежегодного плана, поскольку в силу пункта 9 Постановления, утвержденные ежегодные планы подлежат приведению в соответствие с требованиями Постановления не позднее 15.12.2020, то есть указанная работа проводится органами контроля (надзора) самостоятельно во взаимодействии с органами прокуратуры.
При этом отдельные основания для исключения плановых проверок предусмотрены в связи с вступлением в силу 1 июля 2021 года Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
Так, согласно части 8 статьи 1 Закона № 248-ФЗ, виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, виды муниципального контроля устанавливаются федеральными законами. Виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В этой связи Постановлением предусмотрено дополнительное основание для исключения плановых проверок, а именно: в связи с признанием утратившими силу положений федерального закона, устанавливающих вид государственного контроля (надзора), муниципального контроля, если плановая проверка не подлежит проведению в рамках иного вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с положением об указанном виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В отношении плановых проверок, оснований для исключения которых не имеется, Постановлением предусмотрены мероприятия, направленные на снижение административной нагрузки и применение положений Закона № 248-ФЗ.
Так, сроки проведения плановых проверок, которые запланированы к проведению после 30.06.2021, сокращаются до десяти рабочих дней.
При этом контрольно-надзорным органам предусмотрена возможность заменить плановую проверку инспекционным визитом, то есть контрольным (надзорным) мероприятием, проводимым по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; инструментальное обследование; истребование документов. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
Также Постановлением сохранена возможность проведения проверок с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Исключение проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства из ежегодных планов и приведение их в соответствие с Постановлением находится на контроле прокуратуры области, в том числе путем использования возможностей Единого реестра проверок.

Отвечает прокурор Покровского района Чаплыгин С.Д.:
Да, может, в силу ст. 12 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) только юридическому лицу, осуществляющему профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности, специализированному финансовому обществу или физическому лицу, указанному в письменном согласии заемщика, полученном кредитором после возникновения у заемщика просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа), если запрет на осуществление уступки не предусмотрен федеральным законом или договором, содержащим условие о запрете уступки, согласованное при его заключении в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом заемщик сохраняет в отношении нового кредитора все права, предоставленные ему в отношении первоначального кредитора в соответствии с федеральными законами.
При уступке прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) кредитор вправе передавать персональные данные заемщика и лиц, предоставивших обеспечение по договору потребительского кредита (займа), в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Лицо, которому были уступлены права (требования) по договору потребительского кредита (займа), обязано хранить ставшую ему известной в связи с уступкой прав (требований) банковскую тайну и иную охраняемую законом тайну, персональные данные, обеспечивать конфиденциальность и безопасность указанных данных и несет ответственность за их разглашение.

В соответствии со ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 статьи.
На основании изложенного постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Подготовлено прокуратурой Малоархангельского района.

Отвечает прокурор Залегощенского района Митрохин М.И.:
Да, заключить брак возможно в день подачи заявления.
По общему правилу, согласно статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации брак регистрируется по истечению месяца со дня подачи заявления о заключении брака в органы ЗАГСа. Для заключения брака требуется личное присутствие лиц, вступающих в брак.
Между тем, вышеуказанная статья предусматривает основания, при которых возможна регистрация заключения брака в день подачи заявления. К таким обстоятельствам относится беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон.
Решение о сокращении принимается на основании письменного волеизъявления лиц, желающих заключить брак. Заявление о переносе срока регистрации брака подается лицами, желающими заключить брак, в произвольной форме и может оформляться на обороте бланка заявления о заключении брака.

Отвечает прокурор Заводского района г. Орла А.Н. Мельничук:
Действующее семейное законодательство к лицам, имеющим право на алименты относит:
- несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных братьев и сестер;
- несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных внуков;
- нетрудоспособных дедушек и бабушек;
- нетрудоспособных фактических воспитателей, а также нетрудоспособных отчима и мачехи (ст.ст. 93-97 Семейного Кодекса РФ – далее СК РФ).
Следует иметь в виду, что право на получение от членов семьи, указанных в ст.ст. 97-97 СК РФ, алиментов возникает при условии невозможности получения истцами содержания соответственно от родителей, трудоспособных совершеннолетних детей или супругов (бывших супругов).
При решении вопроса о возможности получения содержания от указанных членов семьи, суду необходимо установить, являются ли эти члены семьи трудоспособными, а также причины, по которым алименты не могут быть получены от них.
В соответствии со ст. 93 СК РФ обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестер распространяется как на полнородных, так и на неполнородных совершеннолетних братьев и сестер.
По смыслу ст. 96 СК РФ под фактическим воспитателем следует понимать, как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Следует учесть, что к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении исков фактических воспитателей о взыскании алиментов, относятся, в частности: срок, в течение которого осуществлялось фактическое воспитание и содержание детей, причины, по которым воспитатели прекратили их воспитание и содержание (например, вследствие болезни фактического воспитателя, возвращения детей родителям, достижения детьми возраста восемнадцати лет), а также добросовестно ли фактические воспитатели осуществляли воспитание и содержание воспитанников.
В соответствии со ст. 97 СК РФ суд вправе взыскать алименты с пасынков и падчериц на нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима или мачеху, воспитывавших и содержащих их не менее пяти лет (если эти обязанности выполнялись ими надлежащим образом), в том числе и в случае, когда родитель, проживающий отдельно от ребенка, в указанный период принимал участие в содержании и воспитании данного ребенка.
Если брак между указанным отчимом (мачехой) и родителем пасынка (падчерицы) был прекращен вследствие смерти или объявления умершим родителя пасынка (падчерицы), то данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска отчима (мачехи) о взыскании алиментов с пасынка (падчерицы).
В соответствии с п. 3 статьи 98 СК РФ, если иск о взыскании алиментов на члена семьи, указанного в статьях 93 - 97 СК РФ, предъявлен ко всем лицам, обязанным одновременно его содержать, суд должен определить размер алиментов, подлежащий уплате каждым из обязанных лиц, с учетом их материального, семейного положения, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Отвечает прокурор Покровского района Чаплыгин С.Д.:

Да можете, так согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1998 № 102 –ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ) ипотека может быть установлена на указанное в статье 5 настоящего Федерального закона имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности, а в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Кроме того, ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 102-ФЗ не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

Отвечает и.о. прокурора Троснянского района:
Общие положения об ответственности органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки предусмотрены ст. 19 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В силу ч.1 ст. 19 указанного Закона орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, ст. 19.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Кроме того, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц (ч.2 ст.19 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ установлена обязанность органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в течение десяти дней со дня принятия мер информировать в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц.

Отвечает и.о. прокурора Троснянского района Конюхова Е.Н.:
Порядок извещения о несчастных случаях регламентирован статьей 228.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.
Форма такого извещения установлена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
Необходимо отметить, что за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, статьей 5.27.1. КоАП ФР предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. К примеру, для работников железнодорожного транспорта предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде лишения свидетельства или удостоверения на управление железнодорожными видами транспорта на срок до трех месяцев или до одного года, с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок (пункт 15 Постановления Правительства РФ от 25.08.1992 N 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации»).
Вместе с тем, в силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации на работников не могут налагаться дисциплинарные взыскания, не предусмотренные трудовым законодательством.
Нарушение указанного правила влечет для работодателя административную ответственность по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административной штрафа до 70 тысяч рублей.