Консультации специалистов

Прокуратура Орловской области

Отвечает прокурор Свердловского района А.Сиротинин:
В соответствии со ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия.
При этом неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Кроме того, нужно помнить, что не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут вести кредитные организации (банки), а также некредитные финансовые организации в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В частности, право осуществления этой деятельности предоставлено:
- микрофинансовым организациям (Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»);
- ломбардам (Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»);
- сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам (Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»);
- кредитным потребительским кооперативам (Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»).
Иные виды юридических лиц и индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов.
При этом, юридическое лицо для осуществления деятельности в качестве микрофинансовой организации (далее - МФО) должно быть в обязательном порядке внесено в государственный реестр МФО, который ведет Банк России. Проверить наличие организации в реестре можно на официальном сайте Банка России.
Подготовлено прокуратурой Малоархангельского района

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Соответствующие положения закреплены в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона судебный приказ отнесен к видам исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю.
Вместе с тем, исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен взыскателем для исполнения непосредственно в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 8 Закона).
Основания для окончания исполнения требований исполнительного документа банком или иной кредитной организацией предусмотрены ч. 10 ст. 70 Закона:
1. после перечисления денежных средств в полном объеме;
2. по заявлению взыскателя;
3. по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
За неисполнение банком или кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в случае вынесения определения об отмене судебного приказа о взыскании денежных средств банк или кредитная организация имеет право закончить исполнение требований исполнительного документа только при направлении взыскателем соответствующего заявления либо по постановлению судебного пристава-исполнителя (при наличии другого исполнительного производства в структурном подразделении ФССП России). Если других исполнительных производств в отношении конкретного должника не имеется, то есть отсутствовали основания для списания средств со счета, денежные средства подлежат возвращению.
Подготовлено прокуратурой Малоархангельского района

В соответствии с ч.1 ст.22 Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, результатов оценки качества земель, состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, определенного на основании проведенных почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом рационов животных.
На основании ст.ст. 9, 12 указанного Закона пестициды и агрохимикаты подлежат государственной регистрации в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, а также регистрационным испытаниям, в рамках которых устанавливается безопасность их применения и иные характеристики. Использование пестицидов и агрохимикатов, не внесенных в Государственный каталог не разрешено.
Каждый зарегистрированный в Государственном каталоге пестицид и агрохимикат, имеет утвержденный регламент и правила применения, в соответствии с которым должно осуществляться применение средства защиты растений.
Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.
В соответствии с п.272 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3Хозяйствующий субъект, осуществляющий работу с пестицидами и агрохимикатами (далее - хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку), должен до проведения обработки пестицидами и агрохимикатами обеспечить оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации о запланированных работах не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов.
Способ уведомления населения не регламентирован. В то же время, анализ приведенных правовых положений позволяет предположить, что такими должны считаться методы, обеспечивающие доведение информации о планируемой обработке в конкретную дату до всех граждан, пчеловодов, осуществляющих деятельность на территории, на которую обработками может быть оказано негативное воздействие. Такое объявление может быть сделано посредством средств массовой информации, соответствующих рассылок писем, сообщений, в специально заведенном журнале под роспись.
Вступающим в силу с 29.06.2021 Федеральным законом от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации" указывается, что население, проживающее в пределах населенных пунктов, расположенных в границах 7 км от мест обработок, лицами, ответственными за обработки, должно быть уведомлено не менее чем за 3 дня до проведения обработок через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации). При этом указывается, что информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения:
1) границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков;
2) сроки проведения работ;
3) способ проведения работ;
4) наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности;
5) сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов;
6) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
В силу п.272 СанПиН 2.1.3684-21 на границах обработанного участка (у входа и выхода) хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку, должны устанавливаться предупредительные знаки безопасности, которые должны убираться после истечения срока, определенного регламентом применения пестицидов и агрохимикатов и обеспечивающего их безопасность для здоровья человека и среды его обитания.
Согласно п.279 СанПиН 2.1.3684-21 при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров.
Авиационные обработки должны осуществляться на расстоянии не менее 5 км от медоносных пасек и не менее 2 км от населенных пунктов при скорости ветра не более 4 м/с.

Отношения, связанные с содержанием пчел, урегулированы Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Законом Орловской области от 02.11.2013 N 1555-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере пчеловодства на территории Орловской области", иными законодательными и подзаконными актами.
В силу ст.3 Закона Орловской области от 02.11.2013 N 1555-ОЗ пчеловоды размещают пасеки на принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участках с учетом интересов безопасности граждан и сельскохозяйственных животных.
Пасеки размещаются не ближе:
5 метров до границы с соседним земельным участком в населенных пунктах и отделяются от него сплошным забором или густым кустарником высотой не менее двух метров. В противном случае пасеки должны быть отделены от соседних земельных участков зданием, строением, сооружением, а летки направлены к середине земельного участка, принадлежащего пчеловоду;
500 метров от животноводческих комплексов (ферм), медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций культуры, спортивных сооружений.
Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на расстоянии не менее полутора километров одна от другой и трех километров от стационарных пасек.
В соответствии со ст.2.5 Закона РФ «О ветеринарии», Приказа Минсельхоза России от 22.04.2016 N 161 "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету", пчелы подлежат идентификации и учету. Таким образом, на пчелопасеку должны быть оформлены учетные документы (ветеринарные паспорта), удостоверяющие наличие количество пчелосемей на территории пасеки.
Требования к обустройству пасек, к наличию необходимых конструктивных частей пасеки определены Ветеринарными правилами содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194.
Приложениями к Правилам указываются нормы размещения пчелосемей на сельскохозяйственных культурах: для подсолнечника – 1 пчелосемья на 1 га, для гречихи 1-2 пчелосемьи на га (для нектара и пыльцы и для опыления), для рапса – 1-2 пчелосемьи на 1 га и т.д.
П.34 указанных Правил указывается, что пчелы, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям и обработкам против инфекционных и паразитарных болезней пчел в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий.
Сведения о проводимых профилактических мероприятиях и диагностических исследованиях пчел вносятся в соответствующие учетные ветеринарно-санитарные документы пасеки.
В случае подозрения на отравление пчел в результате применения пестицидов и агрохимикатов проведение диагностических и профилактических мероприятий специалистами Государственной ветеринарной службы позволяет исключить наличие болезней пчел в качестве причины отравления.
При подозрении на отравление пчел в Лабораторию для исследования должны быть направлены 400 - 500 трупов пчел, 200 г откачанного или незапечатанного меда и 50 г перги в соте от 10 процентов пчелосемей с признаками отравления, а также 100 - 200 г зеленой массы растений с участка, посещаемого пчелами.
В целях предотвращения вреда пасекам их владельцам стоит следовать рекомендациям, указанным в объявлениях лиц, осуществляющих обработки пестицидами и агрохимикаты и ограничить лет пчел во время обработок на период обработки, указанный в объявлении.

Действия сотрудников полиции являются правомерными. Указанное растение включено в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 934.
Юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо незаконно культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить. Такие требования содержатся в ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Согласно п.п. 3-8 Положения об уничтожении наркосодержащих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также остатков их посевов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1087) предписания об уничтожении дикорастущих наркосодержащих растений могут выносить в том числе должностные лица органов внутренних дел.
В случае неисполнения обязанности по уничтожению наркосодержащих растений в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа, последний обеспечивает их принудительное уничтожение с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств юридических или физических лиц, являющихся собственниками или пользователями земельных участков
Подготовлено прокуратурой Малоархангельского района

Отвечает Ливенский межрайонный прокурор старший советник юстиции Павлов А.Ю.:
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.
Повторным считается совершение лицом в указанный период однородного административного правонарушения, за которое оно подвергается наказанию.
Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части КоАП РФ (Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Как и любые отходы, в силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат накоплению, сбору, транспортированию, обезвреживанию, утилизации в установленном законом порядке.
Вместе с тем, в силу отнесения таких ламп к особо опасным отходам (отходам 1 класса опасности), порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами регулируется специальными нормами, устанавливающими особо жесткие требования к накоплению, сбору, транспортированию, обезвреживанию и утилизации таких отходов.
Согласно Правилам обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2314 (далее – Правила), все отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат накоплению до последующей передаче оператору по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами для их последующего обезвреживания и утилизации.
В силу п.3 Правил потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначают ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору. Таким образом, организации, индивидуальные предприниматели, в деятельности которых образуются отработанные ртутьсодержащие лампы, осуществляют накопление таких ламп в строго отведенных местах, отвечающим требованиям санитарной безопасности (изолированное помещение, хранение на отдельных отсеках, ларях, в неповрежденной таре), назначив при этом ответственных лиц, которые обязаны организовать передачу таких ламп операторам. При этом, согласно Правилам, оператором является юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению отработанных ртутьсодержащих ламп на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.
Физические лица, у которых отработанные ртутьсодержащие лампы образуются в принадлежащих им жилых помещениях, не вправе осуществлять накопление ламп и передачу их оператору самостоятельно.
В силу п.4 Правил, в случае проживания таких граждан в многоквартирных домах, организация мест накопления для таких граждан возлагается на организации, осуществляющие управление многоквартирным домом. О таких местах данной организацией уведомляется оператор на основании заключенного с ним договора об оказании услуг по обращении с отходами.
В иных случаях, согласно п.5 Правил, в том числе в случаях, когда определить места накопления ртутьсодержащих ламп в многоквартирных домах невозможно ввиду отсутствия помещений для таких мест, либо для граждан, проживающих в секторе индивидуальной жилой застройки, организацию мест накопления для граждан обеспечивают органы местного самоуправления.
До мест накопления транспортирование отработанных ламп осуществляется гражданами самостоятельно в индивидуальной и транспортной упаковках из-под ртутьсодержащих ламп аналогичных размеров, не имеющих видимых повреждений, или иной герметичной транспортной упаковке, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании. В аналогичной упаковке осуществляется их накопление, в местах накопления, определенных в порядке, установленными п.п.3, 4, 5 Правил.
Оператор обеспечивает сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в местах накопления, после чего такие лампы направляются для обезвреживания и утилизации.
Захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.
Несоблюдение данных требований влечет ответственность по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа для граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей; для должностных лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Подготовлено Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой.

Отвечает заместитель Ливенского межрайонного прокурора И.Н. Никабадзе:
В случаях, когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной картой, мошенничеством являться не будет, так как сотрудники магазинов не обязаны проверять, кому принадлежит карта, и законодатель полагает, что в таких условиях какого-либо обмана не происходит. Вместе с тем, за подобные покупки грозит уголовная ответственность как за хищение денежных средств по п «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ «Кража с банковского счета», которое является тяжким преступлением.

В силу требований приказа МВД России от 29.08.2014 № 736, которым подробно регулируются действия сотрудников органов внутренних дел при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
Оперативный дежурный дежурной части территориального органа внутренних дел обязан осуществлять круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Кроме того, в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена передача заявлений о преступлениях в другие органы в соответствии с компетенцией.
Тем самым, отказ в приеме заявлений о преступлениях недопустим и может быть обжалован в установленном законом порядке.
Подготовлено прокуратурой Орловского района