Reanimation, Вы недооцениваете административный механизм. "Рекомендовать" это значит "нужно выполнять, а то...:
1. Придет налоговая
2. Пожарная охрана
3. Санэпиднадзор и т. д.
........
Про ограничение законом периодичности ПЛАНОВЫХ проверок понятно? Это могут быть ВНЕПЛАНОВЫЕ проверки, по поступившим жалобам от дяди Васи/тети Маши, которых возмутило, что в этом магазине:
1. На продавце не совсем чистый халат
2. В углу нет огнетушителя
3. В "Уголке потребителя" выцвели инициалы хозяина
Так что заодно можно посмотреть "рейтинг" торговых точек по крутизне. Кто не подчинится, у того серьезные завязки. Исключением могут быть мелкие магазинчики на окраинах. С ними будет "влом" разбираться.