Мне думается, что ремонтиовать дороги как следует просто не выгодно для определенной группы лиц.
Если допустим, в этом году их сделают отлично, так, что в следующем ремонт будет не нужен, то значит на это не будут выделены денги, и кто-то останется без своей сытной и постоянной кормушки...
Кроме того, воруют на свех этапах, вплоть до рабочих, загоняющих асфальт налево...