Автор
Тема

Местный житель
О программе реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Доклад Юрия Кольдичева , начальника управления перспективного развития города на рабочем совещании в мэрии 7 ноября 2006 года.


- Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития города Орла требуют обеспечения комплекса мер по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» по городу Орлу.


Если при реализации трех национальных проектов («Здоровье», «Образование» и «Развитие агропромышленного комплекса») используются простые и ранее отработанные механизмы прямого финансирования из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также льготного кредитования, то национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», являясь самым долгосрочным (срок его реализации – 2010 год включительно), на сегодня признается самым сложным и проблемным.


Национальный проект базируется на пакете из 25 федеральных законов, в том числе Жилищного и Градостроительного кодексов Российской Федерации.


В соответствии с поручением мэра города была подготовлена Программа реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» по городу Орлу на 2006 – 2010 годы.

 
#38528

Местный житель

Цели и задачи данной Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта по доступному и комфортному жилью, поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории города Орла.


Основная цель Программы - формирование рынка доступного жилья и обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем.


Основные задачи Программы :

•  создание условий для развития жилищного строительства и повышения уровня обеспеченности населения жильем;

•  создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.


Программой предусмотрено:


•  Строительство и ввод в эксплуатацию к 2011 году 1 млн. квадратных метров жилья. Затраты на эти цели составят 13 млрд. 260 млн. рублей.

•  Строительство объектов соцкультбыта, затраты в целом – 740 млн. рублей и ввод в эксплуатацию 2 средних школ на 1400 мест и двух детских садов на 660 мест.


В Программу реализации национального проекта входят также 2 подпрограммы:


I . Обустройство земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.


В этой подпрограмме выделены три первоочередных участка застройки:


•  микрорайон № 13 «Московский», общей площадью 153 гектара, где можно построить 570 тысяч квадратных метров жилья;

•  жилой район № 3 «Наугорский» (1 этап его застройки) площадью 34,3 га для строительства 140 тысяч квадратных метров жилья;

•  микрорайон № 6 «Раздольный» площадью 16,3 га для строительства 80 тысяч квадратных метров жилья.


Затраты на обустройство этих земельных участков коммунальной инфраструктурой прогнозируются в размере 1 млрд. 880 млн. рублей.


III . Подпрограмма – Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Затраты в целом – 1 млрд. 200 млн. рублей


 


 
#38529

Местный житель

В состав программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» включена также программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы в городе Орле», утвержденная ранее городским Советом народных депутатов. Затраты по этой программе составляют 332,4 млн. рублей. В результате ее реализации смогут улучшить жилищные условия 423 молодые семьи.


Программой предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия. Эти меры в основном будут реализованы в рамках соответствующих подпрограмм. Меры общего нормативного правового и организационного характера будут реализованы в рамках Программы в целом.


В Программе в соответствии с национальным проектом и федеральной целевой программой «Жилище», кроме бюджетных средств и государственной поддержки, основной упор сделан на привлечение частных инвестиций и кредитных средств.


Среди программных мероприятий, связанных с совершенствованием муниципальной правовой базы, наиболее важными являются:


•  внесение изменений в муниципальные правовые акты в целях приведения их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации;


•  разработка местных нормативов градостроительного проектирования, которые должны соблюдаться при территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировке территории;


•  завершение корректировки генерального плана города, разработка правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства;


В подпрограмме «Обустройство земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» определен перечень земельных участков для перспективного комплексного строительства многоэтажных жилых домов, их более 20, а также – участков под строительство 100 индивидуальных жилых домов.


Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств будут направлены в первую очередь на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства.


 
#38530

Местный житель

Предстоит также осуществить формирование муниципальной правовой и методической базы для финансирования модернизации и капитального ремонта жилых домов, организации регулирования учета потребления и оплаты коммунальных ресурсов в домах при наличии коллективных или индивидуальных приборов учета, организации эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, финансирования инвестиционных программ развития коммунальных предприятий и заключения договоров и других соглашений в этой сфере.


Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств будут направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального сектора, обеспечение государственной финансовой поддержки модернизации объектов коммунального комплекса, а также на привлечение средств частных инвесторов, что позволит обеспечить коммунальной инфраструктурой вновь построенный и модернизируемый жилищные фонды, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг.


Финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».


Среди программных мероприятий по развитию ипотечного кредитования наиболее важными являются вопросы по созданию и расширению участников ипотечного жилищного рынка, их сотрудничество с финансово-кредитными организациями, оценочными, риэлтерскими, страховыми компаниями, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и администрацией города.


Важным программным мероприятием, связанным с совершенствованием нормативного правового обеспечения предоставления жилых помещений социального использования является разработка муниципальных правовых документов по реализации Жилищного кодекса.


Учитывая, что организация предоставления жилых помещений социального использования относится к полномочиям области и города, предстоит решить вопросы реорганизации системы предоставления жилых помещений социального использования и специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом, а также отработать механизм исполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями определенных категорий граждан

 
#38531

Местный житель

Общая координация хода реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм будет осуществляться создаваемой рабочей группой по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» по городу Орлу.


Текущее управление Программой, а также подпрограммами и оперативный контроль за ходом их реализации должны обеспечивать управление перспективного развития города и управление по развитию городского хозяйства во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города.


Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением – основным потребителем услуг в жилищной сфере. Соответствующая информационно-разъяснительная работа должна организовываться управлениями информации и общественных связей, перспективного развития города, по развитию городского хозяйства, архитектуры и градостроительства и другими подразделениями администрации города, а также администрациями районов с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения публичных слушаний, выставок, конференций, семинаров и совещаний.


 
#38532

Местный житель

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» стартовал почти год назад и сейчас можно отметить, что инвесторы, застройщики и строительные организации города добились устойчивого роста объемов жилищного строительства.


Ввод в эксплуатацию жилья в 2005 году составил 146,8 тыс. квадратных метров, в текущем году предстоит обеспечить ввод 160 тыс. квадратных метров, за 9 месяцев 2006 года уже введено 120,6 тыс. квадратных метров жилья или 1824 квартиры и израсходовано 1 млрд. 360 млн. рублей.


С проектным институтом ЦНИИП градостроительства (г. Москва) заключено дополнительное соглашение о завершении в мае следующего года корректировки генерального плана Орла, постановлением администрации города создана комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки, утвержден порядок ее деятельности и план подготовки правил.


Ведется разработка проекта планировки и инженерного обеспечения жилого микрорайона № 13 «Московский», объявлен конкурс на разработку проекта планировки территории микрорайона № 6 «Раздольный». Готовится конкурсная документация еще по 4 участкам строительства, при этом планируется привлечь для их разработки архитекторов из Москвы и других регионов.


В связи с тем, что в соответствии с Градостроительным кодексом все эти документы – генеральный план, правила землепользования и застройки и проекты планировок территорий должны перед утверждением рассматриваться на публичных слушаниях, в городской Совет народных депутатов внесен проект муниципального правового акта - Положения «О порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Орле». Он принят в первом чтении, на очередной сессии Совета должен будет рассматриваться во втором чтении.


Разработка и утверждение градостроительной документации, а на ее основе разработка проектно-сметной документации на конкретные объекты жилья и коммунальной инфраструктуры, позволит нам участвовать в конкурсных отборах муниципальных образований, проводимых Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, по федеральным подпрограммам «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», получать федеральные и областные субсидии и прямые инвестиции на эти цели.


В настоящее время муниципальному предприятию «УКС города Орла» поручено осуществлять весь комплекс мероприятий по подготовке земельных участков под строительство жилья. Это разработка проектов планировки территорий, проведение инвентаризации территорий, подготовка проектной документации на строительство инженерных сетей и объектов и осуществление этого строительства с последующим, в соответствии с установленным порядком, предложением их инвесторам-застройщикам.


 
#38533

Местный житель

Разработанная Программа по реализации национального проекта по доступному и комфортному жилью – это серьезная и долгосрочная программа, направленная на решение не только, так называемого «квартирного» вопроса, но и на переход к качественно новому уровню экономических отношений, как на уровне хозяйствующих субъектов, так и на уровне человеческих, семейных отношений в обществе в целом.


 
#38534

Популярное
на форуме

Отзывы о ресторанах18+


Вход
Регистрация
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями
политики конфиденциальности
Восстановление пароля

Пожаловаться