В региональное законодательство намерены ввести штрафы за парковку на газонах

Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов

Его участниками стали главы муниципальных образований области, депутаты представительных органов власти, члены административных комиссий, представители УМВД России по Орловской области, ГИБДД, прокуратуры и юстиции, управляющих компаний, научного сообщества. Орловский областной Совет представляли депутаты Лариса Удалова, Александр Сёмкин, Сергей Соколов, Максим Боев.

Основная тема обсуждения — введение в региональное законодательство норм, устанавливающих административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц за размещение транспортных средств на расположенных в границах населённых пунктов газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках.

Депутат областного Совета Лариса Удалова обозначила, что с 2003 года в Орловской области такая административная ответственность уже была установлена. Но, введение подобной административной практики в то время Верховный суд квалифицировал как превышение полномочий регионального законодателя. И в 2013 году на основании протеста прокурора Орловской области ответственность за парковку на газонах была исключена из регионального административного законодательства.

Лариса Удалова:

— Теоретически незаконную стоянку на газонах и тому подобных местах можно было квалифицировать в соответствии со статьей КоАП РФ о нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств, однако практика показала обратное. Дело в том, что подобные запреты отсутствуют в Правилах дорожного движения (ПДД), а раз нет запрета — нет и его нарушения.

В ноябре 2018 года Конституционным Судом России вновь было подтверждено право субъекта РФ устанавливать административную ответственность за данные правонарушения региональным законом.

Депутатами областного Совета в первом чтении уже подготовлены соответствующие поправки.

Как было отмечено на круглом столе, правом самостоятельно устанавливать административную ответственность уже воспользовались в 18 регионах РФ. Так, например, штраф за размещение гражданином транспортного средства на газоне в Москве и Московской области составляет 5 тыс. рублей; в Свердловской — от 3 до 5 тыс. рублей; в Нижегородской — от 3 до 4 тыс. рублей; в Ленинградской области от 1 до 3 тыс. рублей; в Архангельской, Тюменской, Томской областях — 1 тыс. рублей и т.д. Региональные штрафы также установлены субъектами за парковку на детских и спортивных площадках.

В ходе обсуждения данного вопроса, выступающие отмечали необходимость принятия дополнительных мер по устранению проблем стихийной парковки в Орловской области, особенно в региональном центре.

В своём докладе старший помощник прокурора области по правовому обеспечению Юлия Фёдорова отметила, что, прежде всего, нужно создавать все условия и стремиться к тому, чтобы поведение граждан было правомерно:

— В регионе должно быть достаточное количество парковочных мест, особенно рядом с социальными учреждениями, спортивными площадками, а также многоквартирными домами. Это позволит гражданам беспрепятственно реализовывать свои законные права на парковку.

В ходе дискуссии, собравшиеся единогласно сошлись на мнении, что введение административной ответственности за парковку на газонах, зелёных территориях, спортивных и детских площадках необходимо, поэтому региональный закон непременно должен быть принят.