Региональным законодателям направят доработанный документ о предоставлении застройщикам в аренду участков без торгов

Фото: Елена Ермакова/InfoOrel.ru

Законопроект, вносящий изменения в Закон Орловской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без торгов», в доработанном варианте представил на заседании Орловского городского Совета народных депутатов Олег Минкин, заместитель главы администрации города. 

Он напомнил народным избранникам о том, что этот законопроект уже был рассмотрен в первом чтении депутатами облсовета и направлен на доработку.

Следует отметить, что пунктом 3 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления земельных участков в аренду без торгов юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Для реализации указанной нормы принят Закон Орловской области от 4 декабря 2015 года № 1884-03 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов».

В соответствии с этим законом одним из критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, является строительство многоквартирных жилых домов, передаваемых в собственность или социальный найм людям, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций.

Олег Минкин:
— В качестве одного из таких критериев по законопроекту была предусмотрена возможность рассмотрения инвестиционных проектов, которые предполагают строительство индивидуальных жилых домов и многоквартирных домов, в которых не менее 10 % общей площади жилых помещений передается в государственную или муниципальную собственность в целях последующего предоставления гражданам, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, а также гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда . Законопроект рассмотрен на декабрьской сессии Орловского облсовета, был принят в первом чтении и направлен на доработку в соответствии с заключением аппарата облсовета — государственно-правого управления. Совместно с областными структурами, областным Советом законопроект был доработан. Исключено распространение этого права на индивидуальные жилые дома, а также исключена возможность передачи жилья в государственную собственность. Кроме того, предусмотрена возможность проведения конкурсных процедур при наличии нескольких заявок. Доработанный проект был одобрен профильным комитетом по строительству.

Как отметил Олег Вячеславович, в настоящее время в Орле требуют расселения 144 многоквартирных дома, которые в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после 1 января 2012 года. Площадь этих домов составляет 71 тыс. кв.м. В них живут около 7 тысяч человек и на их переселение ориентировочно требуется около 2,5 млрд руб.

Город переселил граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, в рамках областной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утверждённой постановлением правительства в 2013 году. Указанная программа финансировалась согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» из трех бюджетов — федерального, областного и местного. В настоящее время в бюджете города Орла средства на переселение этих домов отсутствуют.

Учитывая практику других регионов, администрация Орла и горсовет и предлагают уточнить областным законодателям перечень критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты.

Итак, согласно доработанному документу, в качестве одного из таких критериев предусмотрено строительство многоквартирных домов, в которых не менее десяти процентов жилых помещений передаются в муниципальную собственность городского (сельского) поселения Орловской области, городского округа Орловской области по месту нахождения земельного участка, предоставляемого в аренду без проведения торгов, в целях последующего предоставления гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, а также гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

При этом процентный показатель (не менее 10%) общей площади жилых помещений принят в соответствии с аналоговым методом в расчете по укрупненным значениям кадастровой стоимости земельных участков, предоставляемых в аренду без торгов субъектам инвестиционной деятельности для строительства многоквартирных жилых домов на территории Орловской области. В стоимостном выражении кадастровая стоимость земельных участков тождественна 10% стоимости передаваемых жилых помещений.

Внесение предлагаемых изменений позволит предусмотреть механизм получения в муниципальную собственность жилых помещений, созданных застройщиком-инвестором, а также ускорить переселение граждан из аварийного жилищного фонда, подчеркивают в админстрации Орла.

Депутаты горсовета поддержали изменения в законопроект. В дальнейшем документ будет направлен на повторное рассмотрение в Орловский областной Совет нардных депутатов.