Переход Орловской области к регоператору по обращению с отходами обсудили на комитете облсовета

Напомним, регоператором по итогам конкурса стало ООО «Управляющая компания „Зелёная роща“». Соглашение с ним было подписано 24 августа 2018 года. Учредитель организации — АО «Корпорация развития Орловской области», основной акционер которой Орловская область в лице регионального департамента государственного имущества и земельных отношений (владеет 73,24% акций).

Проблемы перехода, его перспективы и в целом готовность к нему Орловской области обсудили 12 декабря депутаты профильного комитета облсовета.

Чем располагаем?

В основе работы по новым правилам — территориальная схема обращения с отходами, которая должна включать в себя не только полигоны ТБО, но и пункты мусоросортировки.

Как рассказал депутатам начальник управления ЖКХ, ТЭК и энергосбережения профильного департамента Сергей Латынин, в настоящее время в Орловской области готовы к работе в рамках территориальной схемы объекты по переработке мусора следующих компаний:

• «ЭкоСити» (Орёл),
• «Экопласт» (Ливны),
• «Экоград» (Урицкий район),
• «Русресурс» (Мценский район).

Кроме того, сейчас завершается ввод в эксплуатацию сортировочного комплекса компании «Экополис».

Направляться отходы будут на полигоны городов Ливны и Мценска. Кроме того, во Мценске также строится новый полигон ТБО.

Отходы будут направляться и на площадку временного накопления, расположенную на полигоне Орла. Ранее в администрации города говорили о том, что полигон с приходом регионального оператора будет поэтапно рекультивироваться.

Где чья зона ответственности?

По информации Сергея Латынина, региональный оператор подотчётен департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, контроль за всей системой обращения с отходами в регионе по-прежнему лежит на этом департаменте.

При этом сам региональный оператор отвечает именно за координацию действий организаций, с которыми тот заключит контракт на вывоз мусора в Орловской области. Таким образом, зона ответственности Управляющей компании «Зелёная роща» — именно вывоз мусора и дальнейшая его утилизация/мусоросортировка. Содержание контейнерных площадок, покупка мусорных контейнеров — по-прежнему дело управляющих компаний и муниципалитетов.

Каким образом будет работать региональный оператор?

Дмитрий Хроменков, директор УК «Зелёная роща», проинформировал депутатов, что основная функция регоператора — диспетчерская и контролирующая. Кроме того, отметил он, все организации с которыми на данный момент заключены договоры на транспортировку мусора, являются юридическими лицами, зарегистрированными в Орловской области и имеющими все необходимые лицензии на данный вид деятельности.

В настоящее время регоператор ведет договорную работу с теми, кто образует отходы (и физические, и юридические лица).

— В части физических лиц мы опираемся на нормы накопления отходов. Договор с физлицами будет заключен в публичной форме, будет публиковаться у нас на сайте, а также в СМИ. В основном сейчас ведется договорная работа с юрлицами — мы направили им уведомления, и часть из них уже обратилась к нам, — рассказал Дмитрий Хроменков.

Региональный оператор будет составлять графики для мусороперевозчиков и координировать их действия. Каждый мусоровоз, по закону, должен быть оснащен системами слежения ГЛОНАСС, благодаря этому регоператор будет контролировать работу мусороперевозчиков из собственного диспетчерского центра в режиме реального времени. Кроме того, как рассказал Хроменков, водитель мусоровоза обязан будет фотографировать контейнерную площадку до приезда и после него, в конце дня фотографии будут выгружаться для доступа диспетчерам.

Кто и сколько платить будет?

Этот вопрос был одним из главных, ответ на который хотели услышать депутаты.

В настоящее время управление по тарифам Орловской области согласовывает тарифы для населения, которые, исходя из своих расчётов, предоставили региональный оператор и организации, которые будут заниматься мусороперевозкой. Утвердить тарифы должны к 20 декабря 2018 года. В связи с этим пока конкретных конечных цифр на комитете озвучено не было.

Однако вот что рассказал депутатам Сергей Латынин о росте тарифов:

— Мы планируем сейчас в районе 90 рублей с человека. По Орлу сейчас другая система оплаты — с квадратного метра. Но переход на коммунальную услугу предполагает переход на плату с одного человека. Средняя стоимость оплаты сейчас в Орловской области от 45 до 50 рублей — это многоквартирные дома, 75-80 рублей — частный сектор. А будет единый тариф установлен для всех — от 95 до 100 рублей.

— Вы хотите увеличить тариф в два раза? — задал вопрос вице-спикер облсовета Михаил Вдовин. — Вы не сможете этого объяснить жителям.

— Это не мы, а законодательство. Есть составляющие тарифа, которые не зависят от оператора или управления по тарифам. Во-первых, это введение НДС (20% — от тарифа); второе — оплата за негативное воздействие на окружающую среду, раньше население за это не платило, только юрлица, — это порядка 10% от тарифа. Ещё один момент — транспортная составляющая (удорожание ГСМ). И четвёртое — обязательный ввод сортировочных комплексов, захоронение отходов без сортировки не допускается, — пояснил Латынин

Своеобразный итог обсуждения подвел Михаил Вдовин:

— То есть по сути для простых людей ничего не изменится. А за эту идеальную схему мы (жители региона - Прим.ред.)  будем платить из своих карманов.

Оксана Полуничева