Глава администрации г. Орла Александр Муромский: «Мы или планы не те себе ставим, или не дорабатываем»

Фото: InfoOrel.ru

По информации заместителя главы администрации, начальника управления по финансам Артёма Митасова, основные параметры бюджета города Орла на 2017 год (с учётом внесенных корректировок) утверждены в следующих размерах: доходы — 5 366,6 млн рублей, расходы — 6 219,2 млн рублей, плановый дефицит — 852,6 млн рублей.

За прошедшие 9 месяцев бюджет города исполнен по доходам в сумме 3 287,1 млн рублей, или 61,3 процента к годовому плану. Снижение к объёму полученных доходов за аналогичный период 2016 года составило 831,2 млн рублей, или 20,2 процента.

Исполнение городского бюджета за 9 месяцев 2017 года по расходам составило 3 486,7 млн рублей, или 56,1 процента от годового плана. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года расходы бюджета города Орла уменьшились на 785,9 млн рублей, или на 18,4 процента.

Дефицит бюджета города Орла за 9 месяцев 2017 года составил 199,6 млн рублей. Источники финансирования дефицита бюджета — кредиты кредитных организаций и изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета города Орла исполнены в сумме 1 518,4 млн рублей, или 57,8 процентов к утвержденному бюджету.

За 9 месяцев поступления налоговых и неналоговых доходов снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,6 процента, или на 56,2 млн рублей, за счёт уменьшения поступлений по земельному налогу на 58,5 млн рублей (в результате снижения кадастровой оценки земельных участков), от продажи земельных участков — на 22,4 млн рублей, арендной платы за земли — на 22,3 млн рублей, от сдачи в аренду имущества — на 9,4 млн рублей, ЕНВД на 5,8 млн рублей.

Отдельные показатели налоговых и неналоговых поступлений городского бюджета исполнены с ростом к аналогичному периоду 2016 года. Так, поступление налога на доходы физических лиц составило 706,1 млн. рублей, с приростом на 17,3 млн рублей, или на 2,5 процента, доходов от реализации имущества — 126,5 млн рублей, с приростом на 14,9 млн рублей, или на 13,4 процента; штрафов, санкций — 40,8 млн рублей, с приростом на 7 млн рублей, или на 20,7 процента, доходов от оказания платных услуг — 14,3 млн рублей, с приростом на 5,9 млн рублей, или на 70,2 процента, налога на имущество физических лиц — 4,2 млн рублей, с приростом на 2,9 млн рублей, или в 3,2 раза, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, — 7,3 млн рублей, с приростом на 1,3 млн рублей, или на 21,7 процента.

Общая сумма безвозмездных поступлений в бюджет города составила 1 768,7 млн рубле,й или 64,5 процента к годовому плану, из них межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов — 1 828,8 млн рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет — 60,6 млн рублей, прочие безвозмездные поступления — 0,5 млн рублей.

Объём полученных межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней по сравнению с аналогичным периодом 2016 уменьшился на 28%, или на 712,3 млн рублей, в основном за счёт субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, так как в 2016 году денежные средства выделялись на строительство и реконструкцию объектов к 450-летию города.

Расходная часть бюджета сохраняет свою социальную направленность. На социально-культурную сферу израсходовано 2 521,5 млн рублей, что составляет 72,3% общего объёма расходов бюджета города.

На заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда (включая расходы, произведённые в виде субсидий на выполнение муниципального задания бюджетными учреждениями) за 9 месяцев 2017 года направлено 2 107 млн рублей, что составляет 60,4 процента от общих расходов.

На благоустройство города израсходовано 90,0 млн рублей или 31,7% от годовых ассигнований.

Средства направлены на:

• мероприятия санитарной экологической направленности — 12,6 млн рублей (ликвидация несанкционированных свалок, вывоз мусора с контейнерных площадок частного сектора города Орла);
• уличное освещение — 17,7 млн рублей;
• организацию и содержание мест захоронения — 7,7 млн
• расходы по прочим мероприятиям по благоустройству города — 20,7 млн рублей
• озеленение 10,1 млн рублей;
• благоустройство дворовых территорий в рамках МП «Формирование современной городской среды на территории города Орла в 2017 году» 6,8 млн рублей;
• погашение кредиторской задолженности за 2016 год по программе «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2014-2016 годы)» — 5,6 млн рублей;
• строительство сетей наружного освещения по ул. Металлургов на участке от памятника Металлургов до ул. Раздольная, и по ул. Картукова — 2,1 млн рублей;
• дооборудование системы наружного электроосвещения для освещения внутриквартального тротуара от гимназии № 34 до д.252 по ул. Комсомольская — 0,2 млн рублей;
• выполнение наказов избирателей депутатам Орловского областного и городского Советов народных депутатов — 6,5 млн. рублей.

Расходы на обслуживание муниципального долга составили 125,0 млн. рублей, или 71,8% от годового плана.

Объём муниципального долга к 1 октября составил 1 632,5 млн рублей.

Сити-менеджер Орла Александр Муромский обратил внимание на то, что поставлены определённые планы, но они не исполнены: «Если у нас в плане стоит цифра и мы до этой цифры не дотягиваем, то возникает вопрос: или мы планы не те для себя ставим, или мы не дорабатываем. Отсюда и показательная кредиторская задолженность. Это и есть показатель сбалансированности работы над доходной частью бюджета и сбалансированностью бюджета. Это говорит о том, что те планы, которые мы перед собой ставим, мы их не выполняем. У нас получается кассовый разрыв, который усугубляет и без того сложную ситуацию».

Артём Митасов пояснил, что неисполнение доходной части бюджета идёт в основном из-за планов программы приватизации муниципального имущества и из-за недополучения земельного налога. В то же время непоступление средств по строке «арендная плата» происходит оттого, что часть имущества как раз приватизируется.