18+ 25 января 2019 в 10:01 1373 0
Политика

Администрация Орла поддержала предложение депутата по возвращению градостроительных полномочий в муниципалитет

Вопрос рассматривался 24 января на профильном комитете Орловского городского Совета народных депутатов.

Фото: InfoOrel.ru

О необходимости восстановить в Орле полномочия представительного органа власти по вопросам архитектуры, градостроительства и землепользования заявил на комитете депутат Евгений Косогов:

— Мною 17 декабря в прокуратуру Орловской области, а также на имя мэра Орла было направлено заявление. На основании Конституции РФ (ст.133) и 131-ФЗ «О местном самоуправлении», данные полномочия не могли быть переданы из города в область.

Он также упомянул об основаниях, которые позволяют подобную передачу полномочий:

— Полномочия могли быть переданы в случае чрезвычайной ситуации, нецелевого расходования средств в огромном количестве или нарушения Конституции РФ со стороны администрации Орла либо при большой закредитованности города, которая не позволяет администрации платить зарплату подчиненным. При решении проблем полномочия должны быть возвращены. Однако уже более четырех лет они забраны в область, мы видим, как застраивается город. Мы знаем историю с Бурова,46 (вторая очередь построена с нарушением красных линий), знаем, как у нас строятся фонтаны, как без проведения необходимых процедур проводится реконструкция сквера Комсомольцев и т.д. Я буду требовать, чтобы полномочия по градостроительной деятельности были возвращены в администрацию города Орла, был возвращен главный архитектор Орла, а также возобновлена деятельность градостроительного Совета, чтобы город сам распоряжался всеми этими вопросами.

Впрочем, ему возразила юрист горсовета Ирина Абрамова, зачитав выдержку из статьи 131-ФЗ:

— В соответствии с ч.1. ст.17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», субъектами РФ в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами госвласти субъекта РФ. Перераспределение допускается на срок не менее срока полномочий законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ.

Таким образом, подчеркнула она, Орловский областной Совет народных депутатов, принимая решение о передаче полномочий из города в область, действовал в рамках законодательства.

Она также заметила, что практика показывает, что иски по возвращению полномочий на уровень муниципалитетов судами не поддерживаются:

— Эта норма неоднократно оспаривалась в Конституционный суд. И он признал законной передачу. Органы местного самоуправления ссылались на то, что они самостоятельные в решении вопросов местного значения, но Конституционный суд решил, что всё в рамках закона.

По озвученной и.о. начальника управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области Вячеслава Миронова информации, в 2014 году полномочия передавались с целью концентрации и систематизации всех вопросов в сфере градостроительства в органах исполнительной власти специальной компетенции для формирования документов территориального планирования Орловской области.

В свою очередь Косогов поинтересовался у начальника управления градостроительства администрации Орла Виктора Булгакова, как муниципалитет относится к тому, что сейчас он не может распоряжаться градостроительными полномочиями.

Виктор Булгаков ответил, что поддерживает предложение депутата:

— Я не могу давать правовую оценку тому, как передавались полномочия. Но, исходя из общей логики работы и из того, как осуществляются полномочия в области градостроительства и архитектуры, сейчас, наверное, было бы логично, чтобы эти полномочия оставались в рамках муниципалитета. Целый ряд моментов сейчас не совсем эффективно осуществляются.

— То есть вы поддерживаете нашу инициативу? — уточнил Косогов.

— В целом, да. Единственное, надо подойти к этому здраво, посмотреть, что для этих целей предусмотрено по бюджету, чтобы были соответствующие ресурсы, — согласился Булгаков.

Вопрос рассматривался в повестке комитета в разделе «Разное», и по нему депутаты не принимали решения, однако прозвучало предложение к администрации г. Орла выйти с соответствующей инициативой на губернатора региона Андрея Клычкова или же, в противном случае, всё же обращаться в суд. Косогов также попросил коллег поддержать его инициативу и включить данный вопрос в основную повестку дня январской сессии Орловского горсовета.


Источник: ИА «Инфо-Сити», сайт InfoOrel.ru

Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.

Популярные новости

Росто

Отзывы о ресторанах


1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253545556575859
Вход
Регистрация
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями
политики конфиденциальности
Восстановление пароля

Пожаловаться